北京
当前发展实体经济，发展制造业，尤其是先进制造业，似乎成为了整个社会的共识，我们也看到不断出台的政策，正在引导整个社会的资源在流向或者叫涌向制造业，尤其是先进制造业。
但另外一方面我们看到国家统计局所公布的16~24岁的城市调查青年失业率却不断攀升，在2023年5月份最新的数据20.8%，这个数据是再次创造了新的历史纪录。
在上一节曾经和朋友们通过经济学原理的分析，以及通过实证案例的对比分析，来揭示了发展先进制造业对缓解就业压力非但帮助不大，甚至先进制造业未来的发展可能会对今后的就业形成长期的压力。
问题来了，到底解决就业的出路在哪里呢？在我看来恐怕不在第二产业，也不在先进制造业，更可能是要依靠第三产业服务业的大发展。
为什么有这样的判断？基于以下几个比较扎实的来自于官方权威的这些数据，首先我们来看一下从总的就业人口的分布来看，根据国家统计局的公布，在2022年年底的时候，第二产业也就是主要是以制造业为代表了，第二产业一共吸纳的就业人口数量是2亿1,105万，这是国家统计局所公布的官方数据。
我们再来看一看第三产业服务业所吸纳的劳动力的人口数量是3亿4,583万，这两个数字首先来告诉我们了，在解决就业的大的战场方面，显然第三产业服务业要更加广阔一些，这是第一组数据。
第二组我们再看一看变量，尤其看一下长周期的经济发展的背后规律，我们来观察最近的十年，从2012年到2022年，先看一下第二产业制造业，在2012年的时候，第二产业的就业人口数量是多少？2亿3,241万，刚才讲了2022年的数据是2亿1,105万，相当于是经过10年时间，第二产业的就业人口数量是减少了2,000万人。
如果你要能够看到国家统计局所提供的数字的走势曲线图，你就会发现几乎是稳定的在10年时间是每况愈下的，这是一个从趋势的角度来看，第二产业实际上想解决更多的人口来就业难度是比较大的，这是由背后经济学的规律来影响的。
我们再来看一看第三产业在最近10年它的就业人口的变化，在2012年的时候，第三产业吸纳的就业人口数量多少？2亿7,282万。
您注意了刚才到2022年的时候已经提高到3亿4,583万了，就意味着说最近10年时间里边第三产业服务业所解决的就业的人口数量大体上是增加了7,000万人。
我们一般来说在解决一个整个社会问题的时候，如果能够顺势而为的话，要么意味着政策的效率会更高，要么意味着政策的成本会更低，可以把它表达为事半功倍，否则的话可能会带来的是事倍功半的作用。
第三个我们再来看一看，在2023年的4月份到5月份，我们看到青年的失业率的水平是攀升的比较快的一点，其实至于最近这两三年来，比方说受新冠肺炎疫情等影响，短期的因素也是有一定关系的。
我们看一看最近这三年情况，先看一下第二产业在2019年的时候，第二产业整个吸纳的劳动力的就业人口数量是2亿1,304万，这是在2019年在疫情之前，我们看看到2022年年底的时候是2亿1,105万，什么意思呢？也就是几乎虽然疫情的发生，但是对第二产业的就业人口的数量影响也不大。
但是我们看看第三产业，在2019年的时候，第三产业吸纳的劳动力的数量3亿6,721万，2022年降到了3亿4,583万，也就是说受到疫情因素等的影响，在第三产业服务业受到的冲击是最大的，因为这样的冲击，所带来的就业人口数量三年时间大约减少了2000多万。
所以我们看到进入到2023年或者是4月份5月份的统计青年失业率的快速攀升，在我看来与最近三年的疫情所带来的冲击导致就业人口大幅下降，与这样一个相对比较短期的因素是有关系的。
所以从这个意义上来说，如果要来解决就业的问题，我们如果能够有相应的政策倾斜，来着重强调第三产业的复苏和发展，再加上一定的政策的支撑，我想可能对解决就业的问题不论从长期的顺势而为，还是短期我们看到来解决政策的弹性的效果可能都是最出色的。
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