以团体标准助推物流服务质量提升系列报道｜做团体标准化建设的践行者

编者按

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是质量强国的重要内容。作为团体标准化建设的践行者，中国物流与采购联合会自2015年获得国家标准化管理委员会批准成为开展团体标准的首批试点单位以来，不断落实物流、采购、供应链等领域的团体标准化建设。本报特别策划“以团体标准助推物流服务质量提升”系列报道，将中物联近年来在团体标准建设中取得的成果进行展示，由点及面，以飨读者。

文/现代物流报全媒体记者 马敬泽

2023年3月1日，中国物流与采购联合会（以下简称：中物联）在深圳举办的“全球公共采购论坛暨2022全国公共采购行业年会”上，正式发布了中国物流与采购联合会《国有企业服务采购操作规范》 （T/CFLP0054-2022）团体标准。该标准是我国公共采购领域首个专门规制国有企业服务采购活动的操作规范，对国有企业服务采购操作的指导、规范和协调等提供了重要的标准依据和支撑。

这项团体标准，是由中国物流与采购联合会发布的第54项团体标准。自2015年成为团体标准的试点单位之后，中物联于2016年成立了团体标准化技术委员会，并设置化工物流、医药物流、物流信息平台、大宗商品现代流通等7个专业领域团体标准化工作组。依据其业务范围，中物联团体标准涵盖了物流、采购、供应链等领域。

团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。按《团体标准管理规定》，中国物流采购联合会秉承为物流企业服务、为行业服务的宗旨，聚焦行业发展前瞻，聚焦企业协同和企业标准化需求，尤其关注新技术、新模式、新领域的发展成果，深入开展团体标准项目的研制、发布，并推广、实施。

团体标准助力标准化建设

2015年3月11日，国务院印发《深化标准化工作改革方案》，明确提出培育发展团体标准的重大改革举措，拉开了我国团体标准发展的帷幕。

团体标准对我国标准化建设意义重大，所发挥的作用也不断提升。2018年修订的《中华人民共和国标准化法》明确提到，团体标准作为市场自主制定的标准，与国家标准、行业标准、地方标准等政府主导制定的标准，以及企业依据需求自行制定的企业标准，共同构成新型国家标准体系。《国家标准化发展纲要》也强调，要充分释放市场主体标准化活力，优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构，大幅提升市场自主制定标准的比重，到2025年实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变。可以看到，由市场参与制定并落实相关标准，是我国标准化政策规划的主要方向。“相比国家标准，团体标准的相关技术要求更高，涉及的内容也更加深入和细化。”中物联标准工作部负责人向现代物流报全媒体记者表示。中国物流与采购联合会是全国物流标准化技术委员会的秘书处承担单位，负责物流国家标准、行业标准的制修订工作。国家标准和行业标准提出的技术要求更注重通用性，而团体标准作为市场主体自主制定的标准，可以在满足国家标准和行业标准要求的前提下，及时响应市场需求，提出更高的要求，满足市场和创新的需要。面对一些新业态、新模式、新技术，团体标准能够发挥其先行先试的特性，指导相关主体率先开展自律性规范，引导新兴行业良性发展。

对于实施应用效果好、且符合国家标准、行业标准范围的团体标准项目，也可以适时被转化为国家标准或行业标准。“2019年，针对医院内的医药产品物流服务，中物联医疗器械供应链分会等牵头制定了《医药产品医院院内物流服务规范》，但在当时对于医药产品医院院内物流服务的界定尚不明确，行业发展还处于初期，基于物流企业规范服务作业的需要，中国物流与采购联合会推出了这项团体标准。”该负责人说，“伴随着医药产品医院院内物流服务的发展与该项团体标准实施应用的效果，《医药产品医院院内物流服务规范》团体标准被国家发改委列入2021年行业标准制修订计划，行业标准的制定和发布将进一步规范行业发展。

团体标准持续助推质量提升

社会团体作为团体标准的主要制定方和实施方，必须了解市场运作规律，洞悉行业难点问题，具备丰富的行业经验和专业能力，才能让团体标准充分满足市场需求、规范行业行为。

据了解，中物联对团体标准的制修订管理严格按照《标准化法》及《国家标准化管理办法》 《团体标准管理规定》的规定，制定有多项管理制度和管理流程以确保标准制修订的质量，同时更注重标准的实施与应用。在标准申报立项环节，中物联要求项目提出单位同时提交标准实施计划；中物联设有相关专业领域分支机构的标准项目，需要由分支机构承担标准制修订的组织、宣贯、实施与推广的任务，以保障标准的应用，让标准发挥应有的作用。中物联相关分支机构还依据部分团体标准开展了标准试点与示范工作。

2023年，中物联将继续开展团体标准制定与实施工作，加大团体标准的规范与落地，并加强对团体标准的宣贯，通过团体标准化工作，持续助推物流行业、采购与供应链领域的质量提升。

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