尹锡悦对华政策出炉，中方将超规格出席就职典礼，美方让韩媒不满

日前，朝鲜发射了一枚短程弹道导弹，这也是该国年内第14次展示其军事力量，在韩国政坛引起不小的波澜。韩联合参谋本部发布消息称，将密切监视朝鲜的动向，并时刻保持警戒态势。

与此同时，据比利时陆军公知网站的消息，美国国务院近日表示，如果韩国即将上任的新一届政府提出要求，美方将考虑在韩国境内部署更多的“萨德”导弹系统。尹锡悦在竞选期间曾表示，对部署萨德一事持开放态度，但胜选后，却对此事三缄其口，表现出一种令人捉摸不透的态度。截至目前，韩国尚未就美方的论调予以回应，不过从尹锡悦的施政蓝图来看，也不难瞥见部分要点。不久前，韩总统交接委委员长安哲秀公布了尹锡悦政府的施政纲领、目标及相关课题，纲领主题为“再次腾飞的大韩民国”，意在提高国家竞争力，实现国家、民族以及个人的共同发展。

就外交政策而言，尹锡悦政府拟定“重建美韩同盟”以及“加强全面战略同盟关系”的目标，奉行国家利益至上的实用外交政策，针对性地提高国防力量，使韩国成为一个具有影响力的国家。纲领还特别指出，新一任政府将格外重视美日印澳四方安全对话，尹锡悦此前在接受《华尔街日报》专访时曾表示，如果韩国接到四方安全对话的邀请，将会积极考虑加入。纲领也着重阐述了对华关系，称中国是韩国最大的贸易伙伴，两国在处理朝核问题方面，具有一致的目标与利益。因此，韩国必须“保持并发展”双边合作关系，并在互相尊重的基础上，深化两国在各领域的合作，积极推进高层交流与对话。有分析称，纵观尹锡悦政府的外交政策，它不可能完全倒向美国，但也不会过分亲华，应该会保持相对中立的态度，尽可能攫取更多的利益。

就韩朝关系而言，纲领指出，尹锡悦政府始终坚持“完全、可验证的无核化”原则，为“统一”奠定基础。据韩联社报道，当地时间5月7日，尹锡悦曾公开表示，不排除与朝鲜领导人金正恩会晤，但前提是双边交流及半岛无核化取得实质性成果。他还强调，韩国与朝鲜同属一个民族，有必要促进两国在文化及体育领域的交流与协作。在国防政策方面，尹锡悦政府主张加强改革，并提升军队的福利待遇。关于追加部署萨德一事，纲领中却并未提及。尹锡悦将于5月10日正式就任，就职典礼也就成了各国所普遍关注的焦点。我外交部发言人赵立坚介绍说，中方将派出国家副主席作为特别代表率团赴韩国，超出了以往的规格，与韩国媒体此前推断基本一致，中国最大程度展现了对于邻邦的尊重与重视。日本方面派出外相林芳正前往，尽管两国素有嫌隙，但日本也不失外交礼仪。

比较耐人寻味的是，华盛顿方面却委派副总统哈里斯的配偶艾姆霍夫率团赴韩，未免显得有些唐突。从惯例上来说，如果哈里斯亲自前往，那无疑彰显了美方对于韩国的重视，如果是国务卿布林肯出席，那么既符合外交章程，礼仪方面也尽显周正。当白宫公布由艾姆霍夫出席尹锡悦就职典礼时，不惟韩国媒体一片哗然，就连美国国内也充斥着质疑的声音。有消息称，由于白宫高级官员的行程太满，且美国总统拜登不日便将访韩，委派副总统的配偶出席韩国总统的就职典礼，已经代表了美方对于韩国的尊重，无需深究。鉴于尹锡悦上任在即，各国政要云集，届时是否会掀起新一轮外交热潮，尚需拭目以待。