重磅！10个村整体宅基地将被撤并，朱家角郊野单元村庄规划来了

内容摘要：《青浦区朱家角郊野单元村庄规划（2021-2035）》公示，总面积110.6平方公里，包括28个行政村，10个村整体远期宅基地将被撤并，4处安置基地涉及10幅地块详解，“城中村”涉及村庄解读。

规划范围与区位图

近日，《上海市青浦区朱家角郊野单元村庄规划（2021-2035）》公示。

一、规划范围与期限

朱家角镇位于青浦区西南部，东与盈浦街道接壤，南与松江区相接，西与金泽镇、练塘镇毗邻，北与江苏省昆山市交界，镇域面积136.9平方公里。本次规划范围为朱家角镇开发边界以外郊野区域，总面积110.6平方公里，包括28个行政村。

本次规划的规划期限与长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划保持一致，近期为2025年，远期为2035年。

二、发展目标

依托古镇文化特色、发挥生态资源优势、升级文旅休闲模式、创建长三角生态绿色一体化示范区及乡村振兴示范地，将朱家角郊野地区打造成为生态价值优势的展示之角，绿色农文旅发展的示范之窗，新江南水乡人居的诗意之里。

三、空间结构

空间结构图

规划形成“一轴一带两核六节点四片区”的空间结构。

■一轴：贯穿南北的镇村发展轴

■一带：沿沈砖公路的乡村联动带

■两核：以古镇镇区为中心的城镇服务核、以沈巷社区为中心的南部乡村服务核

■六节点：以6个重点发展村，张马村、王金村、安庄村、周荡村、淀峰村、林家村为镇域重要节点

■四片区：

以环淀山湖乡村文旅为特色的滨湖旅游片区

以生态片林、好田景观为特色的生态涵养片

以特色农庄、体验农庄为特色的休闲农旅片

以农事体验、蔬果采摘为特色的特色农业体验片

四、本期规划最大亮点（推进集中居住）：

村庄分布规划图

4.1、村庄保留与撤并

与昨天我们报道的《重固镇郊野单元规划》一样，朱家角镇也提出了推进农民集中居住。

在村庄分布规划章节提到：引导农民集中居住，优先将受限制性因素、影响严重以及分布零散的村落进行撤并，有序推进自然村落逐步减量退出，引导农民向朱家角镇区和沈巷社区安置，形成"3E+18Y”（集中安置+保留自然村落）的村庄布局方案。

村庄分布规划图显示，本次规划以宅基地为基础分成三类宅基地，分别是远期撤并宅基地、远期保留宅基地（更新类），远期保留宅基地（保护类）。（而重固镇是以村级为单位分成三类）

从分布来看，远期撤并宅基地主要集中于沪渝高速以北，该片区保留宅基地类仅剩淀峰村、庆丰村、万隆村和北部的周荡村4个村。

本次规划显示，整体涉及远期撤并宅基地的共有10个村，它们分别是：新旺村、新华村、西洋淀村、盛家埭村、山海桥村、水产村、横江村、创建村、沙家埭村、山湾村（详见附图）。

也就是说，按规划上述10个村远期将没有农民宅基地房子了，都将被撤并掉。

这也对应上文公示提到的保留“18Y”，即18个自然村落。

上述整村宅基地撤并的有个共同特点，它们均位于沪渝高速以北片区。

小江村保留宅基地区位图

另外，涉及朱家角“城中村”改造的3个村，即横江村、沙家埭村、小江村，在这次公示中也有体现。前面两个村宅基地都将被撤并，其中沙家埭村大部分村域位于城市开发边界内（所以在这次郊野规划中没有独立的图则）。

而小江村大部分宅基地将被撤并，仅保留沪渝高速以南，九峰江南侧的两个居民点，即大桥头和九峰桥，属于远期保留宅基地（更新类），详见附图。

尽管朱家角“城中村”改造实施范围尚未最终公布，但对于这三个村“宅基地”村民来说，其实已提前获知了家里到底拆不拆了（当然，拆的原因可能不一定局限于“城中村”改造，其实什么原因不重要，重要的是结果），

4.2、安置基地

另外，本次公示显示，共规划了4处集中安置基地（详见附图）。

安置基地1、2

安置基地1：

安置基地1位于位于珠溪路、五浦路（规划）交汇处南侧，即现状朱家角泰安动迁基地的东北，板块上隶属于朱家角新镇片区。

安置基地1共涉及2幅安置地块即H01-25、I01-02地块，总用地面积为150737.3平方米。

其中H01-25多地块面积达53150.3平方米，已于去年10月公布征地。

而I01-02地块依照的是《朱家角镇总体规划（2017-2035）》，作为安置地块使用，面积为97587平方米（原新镇片区控规显示这里为公共绿地）。

安置基地2：

安置基地2位于港周路、淀山湖大道西北，板块上隶属于朱家角新镇片区。

安置基地2共有4幅地块，分别为I07-08、I08-01、I08-05、I09-01地块。

显然，这里依据的是2018年批复的《朱家角镇总体规划（2017-2035）》，在该总规中上述4幅地块都被规划为了保障性住宅，即安置地块，其中3幅地块明确容积率为1.6。

而早期新镇片区控规显示I08-05地块被规划为了一所初中学校，其余3幅地块均为容积率1.2的普通商品房地块。

请示函截图

这在2021年3月《关于上报朱家角镇横江村、沙家埭村、小江村地块认定为“城中村”改造项目的请示》中也印证了这点。该“请示函”提到，为了解决朱家角镇“城中村”改造未来的资金需求及平衡事宜，将捆绑新镇片区横江村 I08-01、I09-01地块作为普通商品房开发，以取得“城中村”改造的资金平衡。

从本次公示来看，上述4幅地块均为安置地块，这意味着朱家角“城中村”改造的资金平衡方案会重新拟定。

4幅地块规划指标（参照镇总规，均为保障性住房，总用地面积为112325平方米）：

I07-08地块：

面积：30391平方米
容积率：（未标注）
建筑高度：（未标注）

I08-01地块：

面积：19981平方米
容积率：1.6
建筑高度：24米

I08-05地块：

面积：15612平方米
容积率：1.6
建筑高度：24米

I09-01地块：

面积：46341平方米
容积率：1.6
建筑高度：24米

安置基地3：

安置基地3区位图

安置基地3位于青浦大道、大盈浦路西北，即朱家角华为动迁安置地块10-01地块的南侧，板块上隶属于未来新城样板区。

从区位来看，这里绝对是这次公示的4处安置基地中位置最优越的。

安置基地3共有2幅安置地块，分别为11-04、11-06地块，

上述2幅地块在《关于上报朱家角镇横江村、沙家埭村、小江村地块认定为“城中村”改造项目的请示》中也被提及过，是作为朱家角“城中村”改造3处安置基地之一。

2幅地块总占地约34174平方米，其中11-04地块用地面积20754平方米，11-06地块用地面积13420平方米，容积率均为1.5，建筑高度都为24米（原片区控规显示上述地块均为普通商品房）。

安置基地4:

安置基地4区位图

安置基地4位于泖阳路与沈宁路交汇处西侧，板块上隶属于朱家角镇沈巷社区。

安置基地4共有2幅地块，《朱家角镇总体规划（2017-2035）》显示，其中1幅为40-05地块，90768平方米，容积率1.6，建筑高度35米；另外1幅地块属于该总规中的45街坊，地块面积不详，街坊面积为89715平方米（含安置地块和绿化），2幅地块总面积约180483平方米（其中1幅地块统计的为所属街坊面积，供参考）

综上所述，本次公示的朱家角4处安置基地一共涉及10幅安置地块，总规划用地面积约为477719平方米（其中1幅地块统计的为所属街坊面积，供参考）。

五、土地利用规划

土地利用规划图

规划至2035年朱家角镇郊野地区建设用地总量为913.23公顷。

本次公示全文：

资料：青浦政府网
编辑：大青浦房谈