A股遭监管“重锤”董事长再添一人，卫宁健康市值一日蒸发46亿

7月3日早，卫宁健康（300253.SZ）公告确认公司董事长已被留置，A股年初至今被实施留置措施的董事长增至5位。

公司表示，工作人员于2023年7月2日收到茂名市监察委员会的电话通知，公司实际控制人、董事长周炜被实施留置措施。经公司与周炜家属确认，周炜先2023年7月1日被实施留置措施。

消息公布后，卫宁健康股价一字跌停，报8.66元/股，市值一日之间蒸发46.4亿元，总市值跌至186亿元。截至收盘，跌停封单仍有24.9万手。

董事长曾牵扯受贿案

根据公开资料，卫宁健康是国内第一家专注于医疗健康信息化的上市公司，致力于提供医疗健康卫生信息化解决方案，业务覆盖智慧医院、区域卫生、基层卫生、公共卫生、医疗保险、健康服务等领域。

根据年报，2022年，卫宁健康营业收入为30.93亿元，同比增长12.46%；归属于上市公司股东的净利润1.09亿元，同比下降71.33%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.19亿元，同比下降43.74%。2023年一季度，卫宁健康营业收入为4.49亿元，净利润亏损6353万元，同比大跌300%；扣非后净利润亏损达7402万元，同比下跌342.15%。

公开资料显示，周炜曾为中欧国际工商学院高层管理人员工商管理硕士(EMBA)、高级工程师、高级经济师。1993年至2004年，周炜先后担任上海泰格新技术开发公司总经理、上海金仕达卫宁医疗信息技术有限公司董事长、总裁。

2004年起，周炜加入卫宁健康，历任董事长、总裁，现任公司董事长，兼任卫宁互联网科技有限公司执行董事，上海卫宁软件有限公司执行董事。2022年，周炜从公司获得的税前报酬总额75.03万元。

2022年报发布前，周炜为公司第一大股东，持股1.76亿股，持股比例达8.22%，表决权比例11.83%；其妻子王英持股4.96%，表决权4.96%；周炜、王英夫妇之子周成持股2.94%。

值得注意的是，此前曾有多家媒体报道，中国裁判文书网于2019年12月31日公布了原证监会创业板发审委委员、北京天圆全会计师事务所执行合伙人孙小波受贿案的二审裁定书，周炜的名字也在其中。

根据此前报道的判决书，包括卫宁健康（即上海金仕达卫宁软件股份有限公司）在内，孙小波收取了45家拟上市公司的贿赂。其中，周炜于2011年送给孙小波1万欧元，同年8月18日，卫宁健康正式登陆创业板。

多名公司董事长被留置

今年以来，不止一家上市公司出现董事长、实控人、高管被立案乃至逮捕，董事长被采取留置措施的不止卫宁健康一家。从股价走势来看，这一消息对公司的打击是可以确定的。

今年2月27日，安纳达（002136.SZ）公告了85后董事长姚程被采取留置措施，配合国家有关机关调查，公司未收到国家有关机关对公司的任何调查或配合调查文件。公告次日，公司董事会便火速以邮件及送达的方式发出召开第六届董事会第二十七次会议通知，且在发出通知当日以通讯方式召开了第六届董事会第二十七次会议，推举并授权公司董事董泽友代行董事长、法定代表人。

2022年的年报显示，姚程已从董事长一职中离任，公司现任董事长为吴亚，任期起始日期为3月8日。4月至今，公司公告中再无姚程被留置后更新的情况说明，但从股价走势来看，再也没有回到公告前。2月2日，公司股价一度触及15.57元/股，经历几次大幅下跌后，6月26日最低跌至10.68元/股。截至截稿，安纳达报11.57元/股，年初至今下跌13.34%，涨跌幅排在基础化工223家公司的第162位。

就在上个月26日晚间，交控科技（688015.SH）也公告，收到天长市监察委员会签发的《留置通知书》，对公司董事长兼总经理、法定代表人郜春海个人实施留置。由于郜春海身兼数职，在其留置期间，公司决定由副董事长邓爱群代为履行公司董事长及法定代表人职责，以及代为履行公司董事会相关委员会成员的职责，由副总经理王伟代为履行公司总经理职责。

与安纳达类似的是，交控科技股价早在年初上涨至高点后（26.63元/股）一路下挫，再未能收复失地。董事长被留置的消息，则是进一步恶化了走势。27日开盘，交控科技股价跳空下跌9.63%。截至截稿，交控科技报17.38元/股，年初至今下跌26.19%，在电气部件与设备行业中269家公司中，涨跌幅排在倒数第21位。

需要提出的是，观察被留置董事长的履历可以发现，包括最新被留置的周炜在内，三位皆在多家公司任重要岗位。

比如，1985年6月出生的姚程，在2007年7月至2010年12月任安徽六国化工股份有限公司会计、团委副书记；2010年12月至2013年1月任铜陵化学工业集团有限公司办公室秘书、团委副书记。再加入安纳达前，他还曾任铜陵化工集团进出口有限责任公司党支部书记、执行董事、经理。在安纳达，姚程历任公司董事、总经理、党委副书记；2020年9月，姚程被选举为公司第六届董事会董事长。

郜春海的履历更为丰富。1993年至1998年，郜春海任北京交通大学电子信息工程学院助教；1997年7月至1997年10月，其为德国SIEMENS公司的访问学者；1998年至2005年任北京交通大学电子信息工程学院讲师；2005年至2010年任北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室副教授；2011年至2014年先后担任轨道交通运行控制系统国家工程研究中心教授、主任；2009年底公司设立以来，历任北京交控科技有限公司总经理，现任交控科技股份有限公司董事长、总经理。

根据交控科技2022年年报，郜春海享受国务院政府特殊津贴，是国家高层次人才特殊支持计划领军人才、中关村高端领军人才、科技北京百名领军人才、“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”、北京市“优秀中国特色社会主义事业建设者”和“全国劳动模范称号”。

留置之后会如何？

年初以来，包括集友股份、安纳达、合达科技、交控科技在内的多家公司曾公告其董事长被留置的消息。公司股价受到波及之余，什么情况下会被采取留置措施，留置之后会经历怎么样的过程受到关注。

根据《监察法》第二十二条，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。

此外，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。

章晓洪表示，留置的后续主要程序可能包括：续留或释放:根据案情复杂程度决定是否续留留置,如无需要可解除留置释放；起诉:如调查终结,认定当事人涉案成立,会由检察机关向法院提起公诉,进入起诉阶段；不起诉:如经调查无案件成立或证据不足,检察机关可以不批准起诉,解除留置并释放当事人。

“监管机构对于市场违法违规行为的打击力度增强的情况下，确实会出现上市公司董事长、实控人和高管被立案、留置乃至逮捕的一些现象。这类上市公司高层管理人员的违法违规行为可能涉及财务造假、内幕交易、操纵市场等行为，将会对公司的财务状况和业绩产生负面影响。” 浙江财经大学中国金融研究院院长、锦天城律师事务所高级合伙人章晓洪在接受第一财经记者采访时表示，短期看，投资者对于那些涉案的公司和行业的信心会受到影响。同时，这一现象也将警示上市公司必须强化治理，促提高公司的透明度和规范性，有助于公司长期稳定发展和维护广大投资者利益。

从今年的公告来看，已有部分公司释放了其董事长被解除留置的消息。比如，1月30日，集友股份披露公司实际控制人、董事长、总裁徐善水被立案调查并实施留置，4月17日，公司收到重庆市巴南区监察委员会解除留置通知书，重庆市巴南区监察委员会已解除对徐善水留置措施。又如赛为智能，曾在2022年9月30日披露了公司实际控制人、董事长周勇因涉嫌行贿被安徽省滁州市全椒县监察委员会调查并采取留置措施。2023年3月20日，公司收到周勇家属通知，周勇先生已于当日解除留置措施。

截至发稿，上述两家公司股价仍然未能回到公布董事长被留置消息前的高点。