山东
1935年5月29日，日本侵略者借口东北抗日义勇军进入《塘沽协定》划定的“非武装区”向中国政府提出抗议，派兵进入山海关威胁用武力。北平军支部代主席何应钦与华北警备军司令员梅津美治郎谈判后被迫签署了一份屈辱的《何梅协定》协议。
接管平津等地防御的三种选择
根据本协议，原驻平津、河北两省的东北军第51军、中央军第2师、第25师、宪兵第3团必须限期撤出；国民党机关全部被挤出华北。日本在华北培植傀儡势力，其打造第二个“伪满洲国”的狼性野心已经昭然若揭。
蒋介石虽然在长征上忙于追剿红军，无力北上，但他不甘心日军在北方无休止的扩张，所以他希望找到新部队接管京津冀防御。届时，周边地区有三个选择：西部的金朝军阀阎锡山、东南的山东省政府主席韩复榘、西北的察哈尔省政府主席宋哲元。。
阎锡山不靠谱
金阎锡山是民国老军阀之一。早在1911年辛亥革命时，他就被选为山西太原巡抚。北伐战争后，长期主管平津等地区。有实力接管平津等地的防御。但作为老蒋的对手，让他扩大实力，无异于向老虎求皮。另外，这个家伙和日本侵略者之间的关系一直不明确。
更令人担忧的是阎锡山草率的性格。他曾在之前的军阀混战中扮演过双方角色，诱骗友军。比如中原战争时，阎锡山见败局已定，突然率军撤至山西，保留了晋绥军的生机，却让30万西北军盟友陷入了包围圈。此人若是驻扎在平津，稍有风吹草动，脚底就可能沾上油，根本不靠谱。
韩复榘无法控制
山东省主席韩复榘曾是西北军冯玉祥麾下的将领。此时，他还兼任国民革命军三路军总司令，麾下有近十万兵力，朝鲜部官兵都是当年的西北军精锐。1929年江枫战争时被他带走，战斗力很强。
山东与平金岔之间有一条平坦的河流，最方便韩复榘的部队接管防御。然而，韩复榘自1930年9月进入山东以来，任意扣留税收，扩充军队，与中央政府作对，甚至继续以暗杀的方式攻击蒋介石派往山东的亲信。如果它的版图进一步扩张，它的野心也会迅速膨胀，最终形成一种不可迷失的趋势。
相比较而言，实力最弱、抗击日寇战绩最辉煌的宋哲元和第29军脱颖而出，成为进驻平津、河北的最佳选择。
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