众所周知,今年以来,美国海军频繁出入南海,同时还有美国官员出访东盟各国,企图搅动南海局势。其中,越南、印尼以及菲律宾的态度尤其值得关注,毕竟他们在南海与中国的争议相对较多。值得注意的是,从越南、印尼近期释放的信号来看,明显更倾向于中国,但仅有菲律宾,是一个例外。
越南总理受邀访问中国,南海问题是重要议题之一
首先说一下越南。25日下午,越南总理范明政应中方高层邀请,乘坐专机抵达北京展开为期4天的对华访问。与此前布林肯访华时相比,中国方面对范明政总理的接机待遇更加隆重且不同寻常。不仅有专门的登机梯和红毯,还有鲜花和仪仗队,整个场面非常热闹。
据悉,这次访问是范明政总理担任越南总理以来首次造访中国,也是越南总理时隔七年再次访华。从越南外交部的表态来看,解决南海问题将是范明政访华期间的重点议题。
此外,越南外长裴青山作为主要的陪同人员随着代表团一同访问中国。在越南代表团抵达中国后不久,裴青山立即与秦刚外长见面,并在会议期间强调了中越关系的优先性。这表明越南方面仍然从战略和长远角度来看待中越关系。
中国一直主张通过对话和协商解决南海争议,倡导和平稳定的南海环境。此次对范明政总理的接待礼遇,可以看出中方重视与越南的关系,并愿意通过双边合作找到问题解决的途径。
或受中国因素影响,东盟十国军演地点改变
再说一下印尼。最近,印尼举行了首次东盟十国共同参与的军事演习。最初,这场演习计划在位于南海九段线内的纳土纳群岛北部海域进行。然而,在最后一刻,印尼作为主席国改变了主意,将演习地点转移到了印度洋。
据印尼军方表示,他们计划在9月举行一场军演,但这次演习将完全与实际作战无关。他们还解释说,更改演习地点的主要原因是为了更好地进行救灾等科目的演练,并强调这个决定是他们自主做出的。值得注意的是,目前柬埔寨和缅甸还没有回复有关参加演习筹备会议的邀请。
外界推测,印尼军方作出这一改变的原因很可能与中国和东盟其他国家的关系有关。据推测,原先在北纳土纳群岛的演习计划遭到了印尼甚至东盟内部的反对。
菲律宾各种动作不消停
从上述越南、印尼的两大动作来看,他们目前的一言一行,确实考虑到了中国,不希望与中国发生矛盾。剩下的,就是菲律宾这个不稳定因素了。
今年上半年,在拜登政府积极争取的影响下,菲律宾当局在外交和军事领域积极倾向美国,频繁在南海地区发起挑衅活动以对抗中国,这进一步加剧了南海军事冲突的风险。然而最近一两个月,马科斯政府在与中国进行外交和军事对抗方面的活动有所减少。
但是,在菲律宾内部却掀起了一场“腥风血雨”。根据菲律宾媒体的报道,菲律宾国防部长和武装部队总参谋长相继被撤换后,马科斯又新任命了40名军官,这在菲律宾军方高层属于前所未有的。马科斯表示,这一决定是为了推进菲律宾武装部队的现代化建设,提升军队人员待遇。但有人猜测,菲律宾也可能是在做战时准备。
杜特尔特也在担忧
对于马科斯的种种举动,菲律宾前总统杜特尔特也表示担忧。
杜特尔特近日接受媒体采访时表示,菲律宾可能被卷入未来的军事冲突,因为该国内有众多美军基地。他进一步指出,冲突很可能不会在中国大陆和台湾之间产生,因为他们都是中国人,并且都不希望彼此进行对抗。相反,冲突可能发生在中美之间,这将使菲律宾陷于两难境地,因为与美国有紧密的军事联系,很难从冲突中脱身。
据了解,菲律宾政府先前宣布向美国开放了4个军事基地,其中1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛,3个位于吕宋岛北部。有媒体注意到,其中一个基地距离中国台湾仅400公里,被视为美军在靠近中国的地区的“集结点”。
从马科斯的行为来看,他所想要的,不过是在中美之间做左右逢源。
不过,即便菲律宾一心向美国靠拢,频繁在南海问题上发出不和谐的声音,但是在中国与东盟全面深化合作、双方关系稳定向好的大背景下,这些杂音还不足以改变整体格局。此外,中国还与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》,共同维护南海的和平稳定。对于菲律宾的不和谐声音,虽然暂时可能会造成一些困扰,但是只要双方持续进行对话和协商,菲律宾的问题最终会得到妥善解决,南海地区的大局也将在未来趋于稳定。
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