退耕还林与退林还耕

退耕还林与退林还耕！
文/叶雨秋

喊了20多年的“退耕还林”政策近期逐渐被“退林还耕”的争吵声遮盖。据悉，河南和四川等基层政府传出正在推广“退林还耕”举措，不仅铲平树林果园改种粮食，还把水稻种到山坡旱地上，以尽量多种，确保粮食安全。成效如何目前暂时未可知，但从拍下来的照片来看，感觉有点不可思议。
早在1999年，四川、陕西、甘肃3省便率先开展了退耕还林试点，由此揭开了我国退耕还林的序幕！此后退耕还林在全国广泛推广和实施。
数据显示，1999年—2008年，全国累计实施退耕还林任务4.03亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩，荒山荒地造林2.37亿亩，封山育林0.27亿亩。工程范围涉及25个省自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的3200万农户、1.24亿农民。
2023年退林还耕计划正在全国范围内逐步推行。退林还耕，也就是将人工造林地、退耕还林地和林业限制用地还给农村土地承包经营户进行继续耕种。
当年退耕还林的目的是为了治理污染，改变环境，确实起到了一定的效果，就我自己的切身感受来说，经过多年的治理，确实是山更绿了，天更蓝了，空气质量也更好了。
当年种下的树苗也都长成了鸡蛋粗的小树了，肉眼可见的效果，在公路两侧，铁路两侧，告诉高速路两侧，都有宽近十米的绿化带，我的感受是治理成效是明显的，是利国利民，功在当代，利在千秋的长远的规划。
时间进入2023年，政策风向突变，各地逐步开始退林还耕了，据说退林还耕的目的是，这一政策旨在保护森林资源,提高耕地质量,促进农业可持续发展,实现绿色发展。
同样是要保护森林资源，实现绿色发展，一个是退耕还林，一个是退林还耕，两个截然相反的政策是怎么自洽的？
当然，许多网友们说退林还耕是为了保住耕地多少亿亩的红线，而前几年各地轰轰烈烈的造新城运动，侵占了太多的耕地和林地，而新城造好了，国家的土地政策越收越紧，坚持耕地红线不动摇，地方上没办法，只有把原来种在路两边的绿化带全部挖掉，重新种上庄稼，以恢复和保证耕地面积在国家要求的红线之内！
当然，对于农民来说，好像也没有什么损失，似乎还有收益，为什么？当年退耕还林，国家执行了非常大大补贴力度，所以，才有了今天青山绿水的局面，今天，国家执行退林还耕的政策，我查了一下，国家的补贴力度仍然非常大！
你民似乎在这样的一退一还中受益了两次。但是，真的是退耕还林的挖机摆在了面前，还是觉得很不是滋味。
切不说在新闻上看到的太多的报道，诸如，刚刚修建了多少亩的森林生态公园，花了几百万，刚建成，今年又全部毁了重新种庄稼，这是一种情况，另一种，新闻中说，山上的林地刚刚成型，地方执行退耕还林政策，把山上的树都挖了，要恢复成耕地，可是挖了之后发现山地根本不适合种庄稼，于是又在光秃秃的山上种下来小树苗……
另外，还有，最近发生在南方某地的水稻上山运动，并不是说水稻不能上山，以现在的科技水平，水稻就是种在空中，也有可能实现，只是代价太大，根本不具有现实意义。
这些都是新闻上说的，还没有切肤之痛，今天上午在上班途中，突然发现挖机开进了地里，路两边几十米的槐树林全部挖了个精光，要退林还耕，我还是觉得挺震撼的。
原来走在路上，槐花开了的时候，一路花香，一路风景，现在看着成片的槐树林就这么没了，我是觉得挺可惜的，且不说路边的坡地能打多少粮食，刚种了几年槐树才只有拳头那么粗，根本没有成材，挖了没有什么用，只有推到沟里，干了点火，又是污染环境，最主要的是，这一种一挖就是巨大的浪费 如果是树木成才了，挖了也就挖了，才刚刚种了几年就全挖了，真是可惜啊！
我刚才查了一下退耕还林的政策，政策上写的明明白白，不让一刀切，应该注重与当地农民的沟通和协商。必须充分尊重当地居民的意愿和文化传统，尽可能减少对居民生活和生产的影响。
可是地方上在执行的时候根本就不存在征求农民意见，更别说和农民协商了，往往就是主政领导一句话，或者一纸文书，就在一个地方轰轰烈烈的展开，看起来是呼应中央政策，其实是在盲目跟风，造成极大的浪费和破坏。
比如最近的把公园推了种庄稼，水稻上山运动，这些都是地方没有做切实可行的调研和专家论证，没有核算成本和收益，这种现象如果只是个别的，及时纠正，及时止损，破坏性还没那么大，如果全国都跟风，而不是因地制宜，逐步推进，只会造成极大的浪费，和破坏十几年来辛辛苦苦治理的成果，破坏原来的青山绿水，重蹈好不容易控制并改变了的污染问题！
所以当务之急，不是急匆匆的跟进，而是各地根据自己的情况，做出系统的调查报告，制订切实可行的逐步推进的方案，就要保住耕地的红线，又要保住林地的红线，最重要的是保护好来之不易的环境治理成果！