以金融之力开创城市更新新局面

推进城中村改造，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求，也是深入推进以人为核心的新型城镇化的一部分。干好这件大事，资金供给最关键。

6月8日，国家金融监督管理总局党委书记李云泽在第十四届陆家嘴论坛上表示，切实提升服务实体经济有效性，强化对投资的融资保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。

这是一个利好消息。党的十九届五中全会作出了城市更新的重要决策部署，是“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的重大工程项目。当前，我国常住人口城镇化率已经超过63%，步入城镇化较快发展的中后期。从国际经验和城市发展规律看，这一时期城市发展往往面临“城市病”，诸如市政基础设施老化、交通拥堵、城中村人居环境较差、历史建筑数量多改造难度大，等等。

这些年我们的城市建设取得了巨大的成就，同时也告诉我们：发展起来后的问题，一点不会比不发展时少。解决问题总是需要先行者，杭州在这方面已经先走一步。今年5月23日杭州市宣布从6月12日开始，全面推进城市更新，其中就包括了危旧房的改造、老旧小区的整治改造和城中村的改造。但无论是城市更新，还是城中村改造，都需要“兵马未动，粮草先行”，去年以来，限于资金问题，全国有超30个城市在探索实施“房票”政策，事实上，仅靠地方的办法和努力，比如城投平台公司、金融机构乃至社会力量参与，都无法满足发展需要的巨量资金的需求。从国家金融层面，给予资金上的纾困、支援，正当其时。

从全球经验来看，城中村改造是一个世界难题，但在我们国家，过去多年，金融投入了大力支持，城中村改造取得了巨大成就，因其而改变的不仅是硬件环境，城市居民的精神面貌也焕然一新，人们真正过上了安居乐业的生活。值得一说的是，一些城市在进行城中村改造的同时，配置了保障房、人才安居房，既努力做到了“房住不炒”的政策要求，也最大限度满足了城市吸引人才的住房需求。

可以预见，金融资本支援城中村改造、支持城市更新，不仅会更好更快推进城市高质量发展，还能助力房地产行业实现风险出清和良性循环，更是抓住了从“有没有”转向“好不好”这个安居的基点。安居大业从“有没有”到“好不好”正在历史性切换，有了金融的有力支持，城中村改造、城市更新的因地制宜、有的放矢、精准推进就有了坚实的保障，解决城市高质量发展过程中的短板，让人们生活得更舒坦、更出彩，让安居更有品质、更加安全，就多了一个重要的基石。