托卡耶夫没打算留情？老总统手里的免死金牌，恐怕撑不了多久了

在国际局势动荡变化的大背景下，地处中俄大后方的中亚地区，再次成为了各方争夺的重点。在此情况下，作为中亚最大国家的哈萨克斯坦，却上演了一场内部的斗争，现任总统托卡耶夫，正不断行动，限制前总统纳扎尔巴耶夫的势力，推动国内改革进程。

【外媒相关报道截图】

据俄罗斯国际文传电讯社等外媒报道，日前，哈副总理兼财政部长叶鲁兰•贾马乌巴耶夫对外表示，哈首任总统纳扎尔巴耶夫的办公室正在进行重组，并将在未来几个月内关闭，工作人员将调往其他政府部门，或许会有一部分人被解雇。

结合最近几年哈国内的政治局势来看，此次解散办公室，无疑是托卡耶夫政府限制纳氏权力的最新一步。

作为哈首任总统，纳氏自苏联解体开始，执掌哈萨克斯坦近30年，直到2019年，才将总统职务移交给了时任参议院议长的托卡耶夫。

【纳扎尔巴耶夫（右）与托卡耶夫（左）】

但在卸任前，纳氏已通过立法等手段，将部分总统权力让渡给了议会和其他政府部门，并在卸任总统后，为自己保留了人民大会主席和国家安全会议主席的职务，在哈国内依旧权势滔天，被外界普遍认为依旧是实际掌权者。

此外，纳氏此前通过设立《首任总统法》等手段，获得了“艾尔巴西”即“国家领袖”的头衔，以及财产受到绝对保护等特权，为自己打造了一块“免死金牌”。但现在看来，这块金牌恐怕要撑不了多久了。

【在卸任总统后的2年里，纳氏仍旧权势滔天】

在继任初期，托卡耶夫也积极向纳氏示好，将哈首都的名字从“阿斯塔纳”改为了纳氏的名字“努尔苏丹”。双方的表面友好一直维持到了2022年1月，哈国内爆发骚乱。

诚然，这场骚乱的发生，受到了经济发展不平衡、部族政治残留影响、外部势力干预等诸多因素的影响。但从骚乱前后的一系列情况看，这场骚乱中，应该也有权力斗争的影子。

在2021年时，纳氏先后辞去了人民大会主席以及执政党“祖国之光”的中央委员会主席职务，将权力进一步移交给了托卡耶夫。在骚乱后，哈前总理马西莫夫等纳氏的政治盟友，被以“叛国罪”等罪名逮捕。纳氏本人则在骚乱过程中，辞去了最关键的国家安全会议主席职务，女儿达丽加也在不久后辞去了议员职务。

【纳氏此前执掌的哈安全部门，在骚乱之中反应缓慢】

有猜测认为，纳氏集团在骚乱中起到了推波助澜的作用，想要借机确保自身的地位，但被托卡耶夫抓住机会，顺势收回了更多权力。

也正是在这场骚乱之后，拿回了大部分权力的托卡耶夫，开始了针对纳氏的进一步行动，通过出台宪法修正案等手段，取消了《首任总统法》，收回了纳氏的“免死金牌”，但没有进一步展开行动，追查纳氏家族此前涉及的腐败等问题，年近83岁的纳氏，未来也不用为“叛国罪”之外的行为承担责任。

【纳氏已经失去了“免死金牌”】

现在，哈政府仍旧为纳氏提供工资、出行等保障，但纳氏的安全不再由国家安全部门负责，纳氏在政府体系内的办公室现在也将解散。此外，哈首都名称已改回阿斯塔纳。

托卡耶夫政府积极削弱纳氏的影响力，一方面是为了收回权力，确保大权在握，一方面也是在为未来的国内改革铺路。

去年11月，哈萨克斯坦提前举行大选，托卡耶夫以超过80%的得票率获胜。在选举过程中，托卡耶夫的重点议题就是解决过去30年中，哈国内积累的痼疾。

【托卡耶夫已经真正执掌哈萨克斯坦】

在政治领域，托卡耶夫将进一步推动体制改革，通过扩大议会权力等手段，将哈整体从纳氏时代的超级总统制过渡到拥有强大议会的总统制，强化议会与政府的联系，确保地方议会和政府权力。

在经济领域，托卡耶夫将以“公正”为主要切入点，着手解决因哈国内特有的“玉兹制度”，造成的资源分配不均问题。在未来还有可能进一步推动哈经济去垄断和去寡头化。

这种自上而下的强力改革，自然会威胁到国内既得利益集团的利益，而纳氏无疑就是这一集团的代表人物。站在托卡耶夫的角度上，只有进一步压制纳氏，才有可能实现改革目标。

【能源等哈关键产业被少数精英长期控制】

当然了，就算是限制了纳氏集团的权力和影响力，托卡耶夫的改革能否一帆风顺，仍旧是一个未知数。许多改革措施还没有落地，部分民众仍旧对苏联时代的失败改革，记忆犹新，担心在政治等领域的革新，会带来更大的问题。

而在外部，与中俄接壤的哈萨克斯坦，是西方阵营的重点拉拢对象。但无论是纳氏还是托卡耶夫，都十分清楚，中国和俄罗斯是哈方搬不走的邻居。因此，哈方虽然坚持平衡外交政策，但没有靠向西方，反而是加强着与中俄，特别是与中国的合作。不久前，托卡耶夫还亲赴西安，参加中国-中亚峰会。

【托卡耶夫抵达西安，参加中国-中亚峰会】

在此情况下，谁也无法保证，域外势力未来不会借改革过程中可能出现的动荡，再次在哈境内挑起事端。

而从俄罗斯牵头集安组织出兵帮托卡耶夫政府平息骚乱，中国多次强调，支持哈方维护自身核心利益，明确双方将在反干涉、防范“颜色革命”领域加强合作等情况上看，如果真的有人要在哈国内掀起新的危机，中俄必然会有所行动。

总体而言，托卡耶夫已经通过限制纳氏集团，为国内改革扫清了障碍，中俄的明确支持，也确保了其改革不会被外部势力所利用。我们可以预见到，在未来的约6年时间里，哈国内政治、经济局面将发生翻天覆地的变化。