在俄罗斯总理米舒斯京访华,向中方作出了能源稳定供应的承诺之后,俄国内各部门相互配合,共同推进着中俄能源关键项目——“远东线路”的进程,办事效率之高,远超外界想象。
据卫星网等俄媒报道,日前,有俄议员对外透露,俄联邦委员会内的国际事务委员会,已明确支持联邦委员会,批准有关从远东向中国运输天然气的“远东线路”项目相关法案。这也就预示着,相关法案在6月7日的联邦委员会全体会议上获得批准,基本已是板上钉钉。
在2022年2月,俄乌冲突爆发前,中俄签署供销协议,确定将新建一条从俄远东地区的达利涅列琴斯克出发,横跨乌苏里江,最终通往黑龙江虎林的天然气管道,在管道建成后,俄方将以每年100亿立方米的数量,向中国运送天然气。
值得一提的是,相比于计划于2024年开工,需要过境蒙古的“西伯利亚力量2号”管线,“远东线路”最大的优势在于,不用经过蒙古这个第三国,而是直接对接中俄的供气管线。而排除了第三国的因素,或许也是该项目能在短时间内得以迅速推进的重要原因。
在经历了约一年的细节磋商后,中俄两国于今年2月,正式签署了这一项目的政府间协议草案。
而在中俄于3月在莫斯科举行关键双边会议,商定进一步深化能源合作,俄总理米舒斯京在访华期间,向中国作出能源稳定供应承诺的背景下,俄方也在事实上进一步加快了“远东线路”项目的进程。
在5月中旬时,米舒斯京签署了政府命令,正式批准了相关协议法案;5月底,俄国家杜马批准了法案;现在俄联邦委员会也将通过法案。也就是说,在不到一个月的时间里,“远东线路”在俄国内的法律流程就已基本走完,只剩俄总统普京签字,这最后一步流程。
从俄方目前的推进速度来看,普京在拿到法案后,也会很快签字。在进入7月之前,俄方就有可能完成所有法律上的准备工作,开始安排正式动工建设。不到2个月时间,走完这种关键项目的所有法律流程,俄方的动作不可谓不快。
俄罗斯政府、议会上下两院,能够在此事上通力合作,与俄方当前的处境有着密不可分的联系。
大家都知道,俄罗斯是一个经济极为依赖能源出口的国家,能源出口是否正常,直接影响着俄罗斯的国家稳定。
在俄乌冲突爆发,西方对俄发起全面制裁,其他经济部门均遭受重创的情况下,普京政府依靠在国际能源危机之中,以低于国际市场的价格,大量出口能源,确保了俄经济的基本稳定。西方预测的俄经济全面崩盘景象没有出现。
但现在,俄方的处境正在进一步恶化。先是在国际能源危机过去后,全球能源价格持续下跌,俄方通过能源出口获得的收入锐减,为了稳定国际能源市场,欧佩克已经决定减产,但要发挥作用让国际能源价格回到高位,并不容易。
而后,西方的新一轮制裁,又进一步打击了俄罗斯的能源出口,并且直接影响到了俄罗斯未来的能源出口格局。
在不久前的G7峰会上,西方国家已经商定,将对俄管道天然气出口展开制裁,阻止俄方重启对欧洲的管道天然气出口。在苏联解体后,俄政府在欧洲方向上数十年的能源部署,就此化为泡影。
可以说,无论是从近期利益出发,还是从长远角度上看,俄方现在都必须加快与中国,这个重要邻居与特殊战略伙伴在能源上的合作。
在此情况下,“远东线路”自然不是俄方目前唯一大力推动的中俄能源合作项目,“西伯利亚力量2号”等天然气项目也在磋商之中。俄能源部还放出消息称,俄方将在2023年中,持续扩大对中国的煤炭出口。
对于中国来说,虽然此前的中俄能源合作,在俄方更加重视欧洲市场等因素的影响下,一度进行得不太顺利,但时过境迁,在俄方认识到自己此前的布局“失误”,开始亡羊补牢,大力推进中俄能源合作的背景下,大量进口俄能源,也符合中国的国家利益。
别忘了,中国不是一个能源储量丰富的国家,能源对外依赖度很高,能源进口稳定对于我国的重要性,不亚于能源出口对俄方的重要性。
正因如此,中国才逐渐建立起了四大能源进口通道,从波斯湾、中亚等多个方向上进口能源。而作为中国重要陆上邻国的俄罗斯,无疑是其中至关重要的一环。
举例来说,有了俄方长期稳定供应价格相对低廉的管道天然气,中国将有望在兑现环保承诺的同时,保持经济的高速增长,并且能够在未来可能的地缘冲突之中,确保自身能源供应不会被人切断。
由此可见,能源合作正在中俄双边关系之中,发挥压舱石的作用。在双方的共同推动之下,双方的能源合作将迈上一个新的台阶。更加重要的“西伯利亚力量2号”等能源项目,也有望更早取得新的突破。
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