为什么国防部不能调动解放军？

中国200万解放军并不直接归国防部管，难不成肩扛三颗“金灿灿”将星的上将国防部长成了“光杆司令”？

虽然话不能这么说，但是中国国防部作为中央政府机构中，掌管国防与军队事务的最高单位，还真的就管不了军队。

这就不免让人感觉前后矛盾，既然能掌管国防军务，又是最高部门，为何就是管不了呢？

其实国防部也能“管”军队，不过此“管”非彼管，主管的是包括现役解放军在内的，所有中国人民武装力量的征集、训练和装备科研等工作，以及各级军人的衔级和薪金管理，除此之外我们最常见的，金句频出的国防部新闻发布会，也是其众多工作中的一小部分。

不过以上这些所管的工作并不涉及最核心的军事调动和作战指挥，做一个不太恰当但很形象的比喻，国防部更像是一个事无巨细的“大管家”。

那么真正能够领导指挥解放军的单位是哪个呢？

答案有且只有一个：中央军委。

中央军委由中共中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会组成，是两个班子同一套系统的形式。

而国防部由于是国务院下属的行政部门，是在1954年第一届全国人大召开之后，才依法设立的职能部门，主抓的工作总结起来就是四个字“国防建设”，在领导层级上除了接受国务院领导外，还要同时接受中央军委的领导。

不过也不是所有国家的国防部都没有军事指挥权，美国国防部就是总统领导下的最高军事机关。

虽然美国总统拥有一声令下随时开战的“交战权”，但是具体的防卫政策和计划的制定实施，都需要依赖国防部，当然还有“做假账”，近期美国防部就被爆出援乌武器价值虚报超30亿美元。

可能由于美国国防部长也是和总统一样的文官，论打仗的具体指挥只能仰仗旗下的参谋长联席会议和10个联合作战司令部，估计平常也只能搞搞账面上的文章。

美国防长 劳埃德·奥斯汀

但是老对手俄罗斯这边，最高军事指挥权除了捏在普京手里以外，国防部或者说国防部长绍伊古算是俄实际军事指挥上的实权人物了。

普京和绍伊古

相比美俄，我国解放军为何不受国防部调动，中央军委是如何成为指挥解放军的最高权力机构的？

美国、俄罗斯军队都是总统说了算，虽然国防部像是小跟班，但是总统之下还是蛮有实权的。

中国却是党说了算，通过中央军委的集体领导来实现对军队的指挥，国防部更像是“打辅助”的部门，虽然制度有所不同，但是相比之下明显我国的更有优势。

且不说美日这样的，国防部长都是由行政首脑指定的文官担任，没有军事指挥能力和战略眼光。

其中“小日子”比较特殊叫“防卫省”，而且是2007年从防卫厅升格而来，其防卫大臣相当于国防部长职位，现任日本首相岸田文雄之前就曾干过这个职务。

岸田文雄

即使是像俄罗斯那样，国防部长是身经百战的大将，让国防部来领导军队指挥军队，也会将整个国家的军事力量集中在某一个人或某一派人手中，后果自然不言自明。

像美国的军队都是为背后的利益集团、军工复合体服务，日本的自卫队更是被右翼势力摆弄。

相比之下我军受党指挥，我党又代表全体人民最根本利益，解放军才配得上人民子弟兵的光荣称号。

这也就是我党领导的军队，无论叫红军、八路军新四军，还是后来统一的解放军称呼，都明显有别于世界绝大多数国家军队的原因，因为他本身就是党领导的革命武器。

和封建时代帝王通过“兵符”，向将帅收授兵权的队伍，以及近代以来军阀当道，成为私人武装的军队有本质的区别。

也正因为如此，我党用血的历史教训换来的经验便是“党指挥枪”，1927年国共合作的大革命，在蒋介石等人的反革命政变中流产，我党也吃了没有革命武装力量的大亏，决心在这之后建立人民的武装，于是八一南昌起义让我军诞生。

在之后的不断对敌斗争中，于1929年正式成立的中央军委，也相继成为了红军、八路军和解放军的最高军事领导机构。

所以中央军委领导解放军是中国革命和人民的选择，是后来设立的国防部，这样的行政机构所无法替代的。

如今的中央军委在经历2015年军改之后，更加强有力的统帅着7部3委员会和5个直属机构，以及五大军种和五大战区，不过其中一个国防动员部有点与众不同。

国防动员部管辖全国28个省军区，是我军下辖军级单位最多的部门，省军区到底是什么单位，主要职能是什么？

军改之后我国解放军陆军，从原来的18个集团军缩编为13个，军队结构也从之前的军师团改变为更加精简的军旅营，特别是新型合成旅，成为了解放军的主要作战单元。

而军改最为明显的另一大变化便是之前的7大军区，通过整合成为了如今的5大战区，这种改革除了有效实现陆军与其他多兵种之间的融合，也非常明显的展现了我军裁减军队人数的效果。

所以以往“大陆军”形象的我军，正在逐步形成一支只多兵种合成的信息化部队，不过军改之中陆军不断减少的同时，一个全新升格的部门国防动员部，居然掌握了比陆军总部还多的军级单位。

原来其是隶属于总参之下的总参动员部，如今掌管着全国28个省级军区，各个都是军级单位，而除了非常特殊的北京卫戍区和西藏、新疆两个军还隶属于陆军总部外，其余的省军区都由这个国防动员部下辖。

那么问题来了，曾经直接隶属于7大军区之下的各省军区，在如今军改之后，军区划为战区进行模块化管理的状况下，还有必要保持曾经垂直管理的体系吗？

答案是肯定的，现在的省军区虽然保留了相应的组织架构，但是职能却发生了变化，主要负责联训联战和国防动员，领导系统也进行了相应的改革，主要为包括政治工作、战备建设以及国防动员在内的“一办四局”。

说的直白一点，如今的省军区，主打的就不是以前垂直作战体系中的指挥职能，更多的体现在国防动员上。所以在领导班子上，也取消了针对作战需求的参谋长，只保留正副司令和正副政委。

所以将其归属中央军委之下的国防动员部管辖则非常合适，再加上省军区在同级政府单位中起到协调军地关系的作用，所以不可或缺。

只不过是让之前几乎等同于和陆军一家的省军区，职能更加清晰，并且现在也不止只有陆军可以当任省军区司令，比如福建省军区司令就是由海军少将担任。