天津：以更加奋发有为的精神状态推动京津冀协同发展走深走实

本刊记者 邢宝华

天津市委常委、市委秘书长王力军6月1日在天津市委召开的“解读天津市委十二届三次全会精神”新闻发布会上表示，这次全会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，动员天津市广大党员干部群众，奋发有为推动京津冀协同发展走深走实，担当起使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区的职责使命，不断开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。他亦表示，确定这样一个主题，目的是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对推动京津冀协同发展走深走实进行再动员、再部署，对全面建设社会主义现代化大都市目标任务和思路举措进行再完善、再提升。

天津市委十二届三次全会于5月31日召开。全会审议通过了《中共天津市委关于认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的决定》。 6月1日，天津市委召开新闻发布会，解读市委十二届三次全会精神。发布会由天津市委宣传部常务副部长李旭炎主持。

王力军指出，这次全会是天津市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的具体行动，是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成果体现，是一次统一思想、凝聚共识、汇聚力量的会议，必将对天津经济社会高质量发展产生重要影响。

《决定》分为三个板块、7个部分、19条

王力军介绍，《决定》起草工作是在天津市委常委会直接领导下进行的。 《决定》分为三个板块、7个部分、19条。其中，第一板块是第1部分，“坚定自觉用习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神统一思想和行动”，共3条，强调充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义，深刻领会京津冀协同发展取得的显著成效，准确把握新征程上深入推进京津冀协同发展的战略定位和战略任务。

第二板块是第2部分至第6部分，共12条，对全力服务北京非首都功能疏解、支持北京“新两翼”建设，唱好京津“双城记”，全面深化协同创新和产业协作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，合力解决区域发展不平衡问题等重点任务进行部署。

第三板块是第7部分，“为深入推进京津冀协同发展提供坚强保证”，共4条，围绕加强组织领导、改进工作作风、凝聚发展合力、强化责任落实提出要求。

为深入推进京津冀协同发展绘制施工图

王力军进一步表示，全会的主要成果主要体现在三个方面。一是提高了思想认识，增强了深入推进京津冀协同发展的自觉性、坚定性。大家一致表示，要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，从以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略高度，从全面建设社会主义现代化大都市的目标高度，以更加奋发有为的精神状态推动京津冀协同发展走深走实，唱好京津“双城记”。二是明确了重点任务，为深入推进京津冀协同发展绘制了施工图。市委全会通过的《决定》，对标对表习近平总书记重要讲话，逐条逐项提出具体落实举措，进一步明确了深入推进京津冀协同发展的重点领域、重点任务、工作举措。三是完善了领导体制和工作机制，为深入推进京津冀协同发展提供了坚强保证。全会要求切实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，把主题教育的成果转化为深入推进京津冀协同发展的实际成效。

驰而不息抓好见行见效 六方面推动协同工作上新阶

天津市发展改革委副局级领导白向东介绍，下一步将深入落实天津市委十二届三次全会精神，把贯彻落实《决定》与实施《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》紧密结合起来，以更加奋发有为的精神状态，推动京津冀协同发展开创新局面。

一是围绕服务北京非首都功能疏解和北京“新两翼”建设加力抓落实。立足“一基地三区”功能定位，优化发展环境，有选择地错位承接。推动形成全域有序承接格局，提升滨海新区战略合作功能区及滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等重点和特色平台功能，争取更多疏解和合作项目在津落地。坚持政府和市场两手抓，健全政策体系，调动市场主体积极性、主动性。依托先进制造、港口、教育、医疗卫生、规划设计等优势，加大对雄安新区支持力度，服务北京“新两翼”建设取得更大突破，推动武清、宝坻、蓟州等区积极融入通州区与北三县一体化高质量发展。

二是围绕唱好京津“双城记”加力抓落实。深化京津双城联动，不断拓展合作广度和深度，推动北京创新资源和天津研发生产转化优势互补、紧密衔接，形成利益共同体，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。全面加强产业升级合作，强化重点园区、重点项目合作共建，加强重点产业链协同布局，联合编制产业图谱，提升区域内产业配套占比。防范各类风险隐患，完善应急管理机制，构建京津冀东部绿色生态屏障，筑牢首都安全、生态“护城河”。

三是围绕深化协同创新和产业协作加力抓落实。大力实施创新驱动发展战略，推动京津冀协同创新共同体建设，完善科技合作机制，强化战略科技力量和战略人才力量共建，联合开展技术攻关，合力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。健全科技成果转化对接机制，提升区域内转化效率和比重，发展全链条全流程的科技服务体系，高标准高质量建设天开高教科创园，推动形成“北京研发—天津制造”的创新转化格局。推动建设世界级先进制造业集群，大力发展生物医药、新能源和智能网联汽车、工业互联网等重点产业，推动产业链延伸布局、成龙配套。

四是围绕提高人民群众的获得感、幸福感、安全感加力抓落实。加快推进公共服务共建共享，强化就业优先政策，建立健全京津冀跨区域就业信息协同和发布制度；拓展教育教学协作平台，加强高校学科共建；加快医联体建设，扩大异地就医直接结算范围；强化养老服务标准、机构等级评定结果互认；联合实施更多“一卡通”“一网通”“一次办”便民措施。

五是围绕合力解决区域发展不平衡问题加力抓落实。围绕“硬联通”“软联通”双向发力，推进津兴城际、京滨城际南段、津潍高铁等项目建设，强化京津冀交通运输管理协同、信息共享，实施京津出行便利化措施，进一步提升交通运输效率和通勤效率。推进京津冀世界级机场群、港口群建设，加强天津港与北京空港、陆港运输衔接，强化津冀港口干支联动，实施天津滨海国际机场三期改扩建工程，加快打造区域枢纽机场和国际航空物流中心。深化对口帮扶承德工作，支持服务河北高质量发展。推进体制机制改革和扩大开放，深化市场化改革，优化区域营商环境，拓展制度型开放，合力构建对外开放高地。

六是加强组织保障强化责任落实。学习借鉴长三角一体化发展、成渝“双城”经济圈工作机制经验，谋划召开京津冀三省市党政主要领导座谈会，落实好常务副省市长联席会议机制，筹建京津冀区域合作办公室，构建更加务实高效的协同工作机制。压紧压实各区、各部门主体责任，对照习近平总书记重要讲话要求，细化措施，精准用力，项目化、清单化推进落实。加强工作督导，开展常态化监督检查，完善“晒成绩单”机制，定期开展“回头看”，确保党中央决策部署全面落地见效。