让“黑加油站点”无处藏身 潍坊10部门建立打击涉成品油违法犯罪联合闭环工作机制

齐鲁网·闪电新闻6月2日讯加强成品油监管，事关大气污染防治和人民生命财产安全，事关成品油市场运行秩序。近日，潍坊市市场监管局联合潍坊市公安局、市应急局、市司法局等10部门共同出台了《关于建立联合闭环打击涉成品油违法犯罪工作机制的通知》，形成运行高效、整体联动、协同作战的工作格局，保持对打击“黑加油站点”的高压态势，持续做好清除“黑加油站点”各项工作。

明确部门执法分工，压实工作责任

针对涉成品油违法违规行为，细化在成品油生产、购进、运输、储存、销售、监管等各个环节的查处分工，系统梳理相关法律、法规及政策40项，实现各部门执法内容广泛性和统一性，以及各部门间执法合作的协调性和完整性，围绕“人、车、油”建立联合闭环查处机制。例如，国家自2023年1月1日起调整《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”，柴油全部纳入危险化学品管理。应急管理局对未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，将没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款；公安机关对违反国家规定，买卖、储存、运输危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。无证生产经营或存储危化品构成犯罪的，公安机关将以危险作业罪、非法经营罪追究其刑事责任。交通运输局对未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，依法没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款等等。

梳理油品溯源责任，完善长效机制

完善在用车用油品溯源监管长效机制，加大常态化日常监管，严厉打击非法生产、经营、运输、仓储不合格油品等违法行为。各级、各有关部门加强联动，积极开展联合检查抽测，加强联合执法，形成监管合力，对监督检查发现问题，及时将线索及溯源信息共享。对于发现的车用成品油相关问题线索，属于设区的市行政区域的，由设区的市有关部门开展溯源工作；属于跨设区的市行政区域的，由市生态环境局报省生态环境厅会同有关部门开展溯源工作。对溯源发现的生产或销售领域违法违规问题，移交同级市场监管部门依法处理。对于其他环节渠道发现的油品相关问题线索，由相关部门开展调查和处理。

加大案件查处力度，强化行刑衔接

各相关职能部门在市成品油监管领导小组的领导下开展工作，加强日常监管，积极主动摸排、查处涉成品油违法犯罪行为。在监督检查中，互相配合，互通情况，发现本单位打击职责范围以外的其他违法行为，立即告知相关职能部门，强化部门间联合执法、调查取证、信息共享，进行联合闭环打击；对案件不属于本行政机关管辖的，及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门及时进行处理。对于同一个违法行为既涉及行政罚款，又涉及行政拘留处罚的，可以同时分别进行相应的行政处罚；同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

闪电新闻记者 于刚 潍坊报道