云南
200多名矿工罹难，折射出缅甸的什么问题？
缅甸北部的密支那盛产优质翡翠，而帕敢玉石矿场尤为著名。然而,在这里开采的玉石背后,却也常伴随着频繁的人命牺牲。如同2020年7月初发生的大规模死亡灾害,短短两三天内便造成200余人死亡或失踪。
面对如此惨烈画面,舆论或媒体过于简单地归咎于某一方面,例如全部归罪于「中国买家」,或者「政府管理不善」,抑或受害者「冒险违法,自取其辱」。但事实上,这些悲剧的成因远非单一,而是错综复杂的政治、经济与社会等因素综合作用的结果。
政治方面,克钦邦一直是缅甸政府与当地民族武装势力克钦独立军的争议地。近年来,缅甸政府虽逐渐控制当地,但实际管理状况仍难以完全达到。这使得当地形成「官方」与「非官方」采矿商并存的状况,后者更趁政府管制季节性缩减,大肆开采并致使悲剧频发。经济方面,虽然缅甸政府规定的基本工资甚微,但玉石开采的高报酬却一再诱惑当地人冒生命危险。事实上,仅一块玉石就可能带来超过一个月最低工资数倍的收入,这使得即便要付出极高代价,仍然有许多人趋之若鹜。然而,这并不表示缅甸是一个「穷国」,资源分配上的严重不均才是导致局部地区贫穷的主因。
社会方面,当地政府与社会是否共同建构一个可以提供更多工作机会,让这些人能更安全谋生的环境,这才是真正该面对的课题。缅甸面临的最大问题并非「穷」,而是资源分配、社会制度与基础设施是否能真正为人民服务,让国家发展红利公平分享。
综上,这次悲剧的发生并不单纯地只因为玉石或个人贪得无厌。它反映的是整个政府与社会在推动改革与进步,营造一个更安全与公平的生存环境上,是否做得足够的问题。要简单归咎于某一方面,不仅难以解决问题,更会进一步掩盖真相,让真正的责任者跑脱其罪。
缅甸如欲真正改变这种局面,政府与社会必须共同努力,推动诸如分配公平、改革开放与基础建设等工作,这才是根治之道。
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