如果谈到中立国,大家通常会想到瑞士、瑞典、卢森堡和比利时等欧洲国家。这些国家无论是在欧洲发达国家中还是在小国家中都占据一席之地。但对于亚洲而言,中立国似乎不是那么常见,更不用说永久中立国了。
然而,亚洲唯一的永久中立国竟然是身处中亚的一个小国——土库曼斯坦。作为中亚五“斯坦”之一,土库曼斯坦的特殊地位和选择让人不得不好奇,为什么它能够成为亚洲唯一的永久中立国呢?
永久中立国是指以永久中立为国策的国家。永久中立国是根据国际条约或国际承认,在外承担中立国所承担的义务。永久中立国是具有特殊地位的主权国家,因此也是特殊的国际法主体。永久中立国制度起源于19世纪初,世界上第一个中立国是瑞士。卢森堡通过1867年的《伦敦协定》成为永久中立国,但在第一次世界大战中失去了中立地位。当一个国家的政治局对其他国家发动战争时,一个永远的中立国的地位就在某种程度上丧失了。更何况是和平时期或战争时期奉行中立政策的国家。
土库曼斯坦的中立地位
土库曼斯坦在1995年12月12日成为联合国185个成员国一致同意并赋予土库曼斯坦为永久中立国。这一地位的确立源于尼亚佐夫上台后的建国纲领《十年稳定》。尼亚佐夫强调“中立”、“和平”等原则,不寻求加入北约或古阿姆集团等组织,保持相对友好的关系。出于历史和战略因素的考虑,尼亚佐夫仍同俄罗斯、中国、伊朗保持相对友好的关系。不过对于土耳其牵头的所谓“突厥语国家联盟”等组织,尼亚佐夫也保持距离。
土库曼斯坦的中立地位并非偶然。它的地缘位置和历史背景意味着它需要寻求稳定和中立,以保证自身的安全。土库曼斯坦是中亚五“斯坦”之一,与伊朗为北,东南和阿富汗接壤,东北与乌兹别克斯坦为邻,西北是哈萨克斯坦,西邻里海。由于该国有80%的土地是沙漠,对外贸易十分困难,只有东部阿姆河所在的河中地区土地和水资源比较丰富,因此,土库曼斯坦的东部里海沿岸适合人居。此外,土库曼斯坦拥有丰富的天然气和石油资源,拥有独立的天然气出口管道,可以将天然气输送至俄罗斯和中国等国家。
土库曼斯坦的崛起
自1991年苏联解体以来,土库曼斯坦已经度过了艰难的时期。在独立后的前十年,土库曼斯坦的经济发展缓慢,国内政治稳定性也不足。但是,随着土库曼斯坦的政治局势稳定和经济增长加速,土库曼斯坦正在成为中亚地区的崛起之星。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,土库曼斯坦的GDP增长率在2018年达到了6.2%,在中亚地区排名第一。同时,土库曼斯坦政府正在大力推进经济多元化,建设现代化的交通、能源和通信基础设施,以增强国家对外交往的能力。
为了实现这一目标,土库曼斯坦政府已经签署了多项与外国企业的合作协议,其中包括中国企业在土库曼斯坦的投资。中国和土库曼斯坦之间的能源合作已经成为两国经济关系的重要组成部分。中国国家电网公司和土库曼斯坦的国家电力公司于2018年签署了一份战略合作协议,双方将在能源、电力、可再生能源、电力传输和分配等领域开展合作。此外,中国的中石油和土库曼斯坦的国家石油公司也签署了一份战略合作协议,双方将在石油和天然气勘探、开发和输送等方面展开合作。
土库曼斯坦的未来
土库曼斯坦的中立地位和经济崛起为该国带来了新的机遇和挑战。土库曼斯坦需要继续推进政治和经济改革,增强国家的竞争力和吸引力,以吸引更多的外国投资和合作。此外,土库曼斯坦还应该继续推进与邻国的合作,加强与中亚其他国家和国际社会的联络,以更好地融入全球经济体系。
尽管土库曼斯坦的未来仍然充满不确定性,但是该国在中亚地区的崛起和中立地位已经成为该国的重要资产。作为亚洲唯一的永久中立国,土库曼斯坦的发展和稳定不仅对中亚地区,也对整个亚洲地区都具有重要的意义和影响。
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