美债危机达成协议，美国学者：削减军备支出，承认一个中国

5月27日，美国总统拜登与众议院议长麦卡锡就债务危机初步达成了“原则性协议”，美国两党在旷日持久的会谈之后，终于艰难地初步达成了协议。这一协议将提高联邦政府31.4万亿美元的债务上限。麦卡锡发了一条推特宣布这件事，顺便轻踩了拜登一脚：“我刚刚和总统通了电话。在他浪费了几个月时间拒绝谈判后，我们原则上达成了一项对得起美国人民的协议。”

据美媒报道，这则协议将在未来两年提高美国政府债务上限，非国防支出在两年内保持接近持平，并在2025年将提高1%，这是为了避免在2024年的美国总统大选之前再出现大乱子。根据协议，债务上限将暂停至2025年1月。5月28日，拜登表示美国不会彻底取消债务上限。

初步达成协议并不意味着万事大吉，接下来，麦卡锡还需要获得多数赞成票。这项议案将于5月31日进行表决，先由众议院进行表决，之后还需要在参议院获得通过。麦卡锡乐观地表示，众议院的共和党人会支持这项协议。但有共和党议员提出反驳，他们认为这份协议保留着民主党所制定的扩大国内税收的做法，这是共和党人的彻底投降。同时，民主党人也认为削减开支毫无必要，白宫妥协太多了。可以看到，这份协议还会面临很多挑战。

协议内容有6项，第一项是共和党所提出的提高救济福利的工作要求，即有能力工作的人不能完全靠着政府救济度日，无家可归的和退伍老兵可以放宽限制。第二项是双方暂时不纠结于能源发展问题，不过保留了共和党要求废除的清洁能源发展巨额资金。第三项是收回没有动用的防疫资金，民主党坚持这些资金应该继续投入防疫工作。第四项是要削减对国家税务局的拨款。第五项是要求明确政府的开支上限。第六项关于教育贷款，共和党要求取消拜登减免部分学生教育贷款的计划，在协议中这项计划保持原状。

美国学者萨克斯认为，美国政府的债务危机是由美国政府对外发动战争、增加国防支出引起的。据他所说，从2001至2022财年，美国用于战争的财政支出高达8万亿美元。目前，在债务危机的相关辩论中，无论是共和党人还是民主党人，都没有强调削减军事开支。而萨克斯认为，停止供养军工复合体才是解决债务危机的关键所在。这个复合体不断地把美国拖入阿富汗、伊拉克、叙利亚和乌克兰的战场。

目前，美国的年度军事预算约为9000亿美元，占全球军费总额40%。美国国会研究处之前曾表示：“国防预算通过一系列手段影响每一个国会议员的选区，比如对现役与退役军人发放薪资火福利补贴，军事基地向周边地区辐射的经济与环境效应，从地方工厂采购武器系统与零部件等活动。”也就是说，这笔高昂的军事预算会给每个选区带来红利，以便让多数人都支持军工复合体，尽管这会导致债务危机。

美国本来可以通过外交手段和军控协议维护乌克兰的安全，但他们拒绝了这一选项。如今美国在中国大陆和台湾地区拱火，对中国主权的挑衅不断地增加美国的军事预算，而这本可以通过承认“一个中国”来轻易避免。军工复合体向美国国会提出，在2030年前，斥资超过6000亿美元用于改造美国核武器库。

萨克斯认为，美国应该打倒军工复合体，这才是解决美债危机的关键所在。然而，此前共和党人格雷汉姆表示，他们不会同意削减海军规模、停止继续向乌克兰提供援助。目前来看，这位学者的意见很难得到落实。而参议院和众议院是否能通过刚刚出炉的协议，也是一个未知数。