美国债务上限谈判：为何谈不拢？共和党与民主党的诉求各是什么？

美国总统拜登（Joe Biden）与共和党籍众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）于昨（2223年5月22日）日，在白宫商讨债务上限议题。麦卡锡会后发表谈话表示，与拜登的会谈有进展，但是没有结果。
距离财政部部长叶伦（Janet Yellen）警告的债务违约日期－6月1日，仅剩10日。双方在昨日的会议后表示，谈判是有效果的，但尚未成功达成协议。以麦卡锡为首的共和党要求白宫删减预算开支，拜登则要求麦卡锡同意推行新的富人税，双方目前都拒绝在自己所坚持的立场上作出妥协，因此无法达成调高债务上限的共识。

债务上限的调整需要参众两院的同意，参议院由民主党占多数席次，众议院则由共和党控制，因此需要两党达成协议，才能够调整债务上限，避免违约。
麦卡锡表示，必须尽快在本周达成协议，参众两院才能够在6月1日债务违约前，拟定并通过法案。否则债务违约后，美国政府将无法举债还款，国库将缺乏足够现金，而这个影响将会是全球性的。麦卡锡表示自己接下来将会每日与拜登讨论，期待两党能够在此议题上得到共识。

删减联邦预算

作为同意调高债务上限的前提，共和党要求删减2024年的联邦预算，将预算额度下降至2022年的水准，而民主党则希望2024年的预算支出，维持与2023年相同。外媒报导指出，共和党要求2024年减少1000亿美元的年度预算，不过民主党在预算删减方面态度较为强硬，主张避免删减联邦开支。且拜登欲寻求连任，因此格外不希望减少预算，影响到民主党明年提出的新计划与开支。
外媒报导也指出，在联邦预算删减与否的议题上，两党将会很难达成协议。由于对拜登与麦卡锡而言，在预算议题上的退让，都会影响到自己在党内的声望与支持度，且会被视为对政党立场的背叛。

是否删减劳工社会福利

共和党批评民主党政府对贫困民众的援助，使这些人不愿意进入劳动市场，导致劳动力下降。因此主张领取食品兑换券、财政与医疗补助的民众，应该要积极地寻找工作，或是参与工作训练等教育计划。共和党要求将获得补助的年龄从现行的49岁，提高至55岁，并限制各州提供劳工社会福利的权限。
民主党则强调，针对贫困者的社会福利政策，是拜登政府扩大社会安全网的执行要点之一。并表示在拜登任期的第1年，这项政策已经成功减少46％的儿童贫困。而扩大医疗补助计划，也一直是民主党政府的福利政策核心。

尚未使用的COVID-19预算
COVID-19流行期间，联邦政府设立了专门的资金，用来支持企业与州政府。美国财政部目前尚有数十亿美元的疫情纾困资金尚未使用，而拜登政府在5月11日，宣布新冠肺炎造成的公共卫生紧急状态结束，共和党希望拜登政府将这笔经费返还给联邦政府。
由于这笔资金尚未有明确的用途，因此不太会有利益关系人，受到资金挪用的影响。拜登政府过去也曾表示，对于这笔资金的撤资与否，抱持开放的态度。而这也是债务上限谈判中，最有可能达成共识的议题。
降低能源开发许可的门槛

债务上限谈判中，其中一项讨论的议题是能源开发许可证的发放。共和党期望私营公司在进行石油堪探，以及建造发电厂等需要联邦政府同意的开发项目上，获得许可证的门槛能够降低。

去（2022）年，此议案曾在参议院被提出，但被民主党党内较注重环境保护的参议员给否决。外媒报导指出，共和党在这次的谈判中，重新与拜登进行能源开发许可证的讨论，而民主党党内对此反对声浪并不大，因此拜登政府有可能在共和党的这项诉求上进行妥协，以换取债务上限的调整。
在昨日的会谈中，拜登与麦卡锡尚未就以上任何议题达成共识，不过2人皆表示，债务违约不在考虑范围之内，且有信心能够达成协议，调高举债限制，避免美国面临债务违约的窘境。