人行吉安市中心支行：依托普惠金融改革 全面优化小面额现金服务

作者：唐莉艳

小面额现金(即10元及以下面额的现金)因“体积大、质量重、金额小”，银行业金融机构调运、保管、整点成本比大面额现金要大得多，其供应“不均衡、不充分”一直是基层央行货币金银工作亟需破解的难题。2021年以来，中国人民银行吉安市中心支行（以下简称人行吉安市中支）始终坚持“民生导向、问题导向、市场导向”，依托普惠金融改革，通过创新运用现代信息技术，打破部门和区域之间信息孤岛，打通小面额现金供应的最后一公里，使广大现金使用者获得感成色更足。

采取线上预约 使小面额现金服务手段更便民

人行吉安市中支开发运用小面额现金服务小程序，按照主办银行、主办网点、一般网点三个层级，为客户提供实时响应的现金预约服务，构建了覆盖全市所有银行业金融机构网点的网络服务体系。客户只需在手机终端下载微信小程序并安装应用，动动手指就可全程在线选择区域、预约兑换网点、所需小面额数量等操作。各银行业金融机构网点指派专人实时线上响应，预约兑换基本实现即约即取。通过实施“互联网+预约”，变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“银行快速办”,极大地提高了小面额现金服务的便民性。

开展线下配送 使小面额现金供应方式更普惠

为从根本上解决无发行库县域小面额现金供应不足的问题，人行吉安市中支一是破解难题，创新小面额现金供应配送制。在测算各无库县每年小面额现金市场需求量的基础上,选择一至两家在人民银行开立账户的商业银行为主办银行，人民银行通过发行基金调拨渠道直接将小面额人民币配送至主办银行，由当地人民银行根据小面额人民币需求，统一调配给当地各家商业银行,并督促其配送至各自基层网点。

二是贴近群众，推行现金兑换业务上门制。开启“现金兑换直通车”，充分利用商业银行网点、普惠金融服务站、现金服务点等多种渠道，与周边商超、医院、农贸市场、偏远乡镇等建立点对点联系机制，主动为联系对象开通现金存取、兑换业务绿色通道。商业银行按照网格化管理范围，每季至少主动上门1次为其办理小面额及残损人民币兑换业务。同时，将现有的硬币自助设备优先调配至硬币收付量较大的商户集聚地，为周边商户提供硬币调剂服务，促进硬币自循环。

强化信息互通 使小面额现金余缺调剂更匹配

针对在小面额现金循环流通过程中，常常因供需双方信息不对称出现此余彼缺，导致相互之间调剂存在梗阻，人行吉安市中支通过构建“互联网+供需对接”的小面额调剂平台，实现小面额现金余缺信息的互联、互通、共享，进一步拓宽了小面额现金自循环的渠道。

一是建立商户间硬币直接调剂微信群。通过详细调查商户硬币收付情况，充分掌握区域化硬币自循环规律，将硬币供需“互补”的商户纳入硬币自循环微信服务群，使硬币需求商户和供给商户在微信群中自发调剂。

二是建立银行业金融机构间小面额现金横向调剂机制。在吉安市本级和各县（市）同城商业银行之间建立现金余缺调剂机制，重点开展以下三个方面的余缺调剂：现金回笼行与现金投放行之间的余缺调剂，即现金回笼行收存的现金经过全额清分后，直接调剂至投放行投放；硬币回收行与硬币需求行之间的调剂，即硬币回收行将公交公司等单位回存的硬币经过清分后兑换给需求行，直接投放到火车站、超市、医院等硬币需求大户；节假日现金供应余缺调剂，即在每周公休日、法定节假日，根据供需对商业银行的库存现金总量及其券别进行快速、有效调剂。

畅通投诉渠道 使小面额现金服务监管更到位

人行吉安市中支采用信息技术手段，建立“互联网+投诉”模式，通过一系列有效的非现场监管手段，切实督促银行业金融机构提升小面额现金服务质量。

一是设立投诉受理机制，客户可通过公开的投诉电话或在投诉受理在线服务向人行反映银行业金融机构的小面额现金服务问题。

二是建立投诉快速响应机制，人行接到客户投诉后，立即约谈相关部门和网点负责人，责令其整改；对整改不力或问题反映严重的网点进行全辖通报，督促其整改，同时对其他银行网点形成警示教育。

三是建立客户的基础数据库，涵盖地址、联系人、联系电话、微信号等信息，每月按各银行业金融机构网点数比例随机抽取客户进行电访。

来源：中国人民银行吉安市中心支行