4月俄罗斯油气收入继续狂降，加税、提价弥补收支缺口

内容提要：

1、俄罗斯石油和天然气收入狂降三分之二；

2、如何弥补腰斩的油气收入？克里姆林宫的第一招是增加税收；

3、克里姆林宫弥补油气收入腰斩的第二招，上调国内重要民生商品销售价格。

一、俄罗斯石油和天然气收入狂降三分之二

5月4日的俄罗斯《生意人报》报道称，4月份，预算的石油和天然气收入在3月份的基础上继续大幅下滑，油气收入没有达到当局确保支出所需的基本水平。

根据财政部5月4日公布的数据，4 月份联邦预算的石油和天然气收入为6475亿卢布。 这比去年4月份的1.798万亿卢布下降了64%，比今年3月份的6882亿卢布也减少了 6%。

与去年相比，收入下降的主要原因是 3月份乌拉尔原油销售价格持续下降。之所以说是3月份，是因为俄罗斯的石油税是根据上个月的价格计算的，出口关税的滞后性则不到半个月。

根据财政部的数据，3月份，俄罗斯乌拉尔石油的平均销售价格 仅为每桶47.85美元，创下自2020年11月以来的最低水平。 比一年前 2022 年 3 月的每桶 89.05 美元，狂跌46.3%。

总的来说，2023 年1月至 4 月，俄罗斯财政预算中征收了2.282 万亿卢布的石油和天然气收入，比一年前同期的4.772 万亿卢布，减少了 52%。

应该指出的是，与1月和2月一样， 4月份的预算也未能达到当月计划的6703 亿卢布石油和天然气收入的基本水平 。1-4月份的实际收入，比预算计划的基本油气收入，也少了15%。

这个基本水平是按全年8 万亿卢布分解到12个月的。这是确保预算支出所需的最低油气收入水平。超过这一门槛值的金额被俄罗斯人视为额外收入，根据预算规则，额外收入会累积在国家储备基金中，而不是用于当前需求。

二、如何弥补腰斩的油气收入？克里姆林宫的第一招是增加税收

油气收入可是俄罗斯财政收入的支柱，也是俄罗斯筹措对乌战争军费的主要渠道。由于油气收入大幅度下挫，俄罗斯电子预算系统的数据显示，从年初到4月19日，俄罗斯财政部已经花费了10.144万亿卢布。但同期的财政收入只有5.373万亿卢布。赤字达到4.77万亿卢布，是2023年全年的赤字预算的1.6倍。

所以我在《财政收入下降赤字剧增战争要钱怎么办？俄罗斯继续加税》一文中告诉读者们：今年以来，因为出乎意料的庞大的战争经费支出，俄罗斯财政支出接近收入的2倍，意味着俄罗斯政府每花费2个卢布，就有1个是没有税收的透支，这样恶劣的财政数据，引发了俄罗斯经济学家们的忧虑，忧虑继续下去俄罗斯财政会崩溃。

最近几天俄罗斯发生一些事情告诉那些忧国忧民的俄罗斯经济学家们，也告诉关心俄乌战争对俄罗斯经济与民生有多大影响的我们，我们可能弄错了忧虑与担心的方向。因为克里姆林宫正在采取一些竭泽而渔的扩税方法，准备即使在俄罗斯掘地三尺，提前收取2024年的税，也要保证有足够的财政收入来维持对乌克兰的战争。

我在《财政收入下降赤字剧增战争要钱怎么办？俄罗斯继续加税》一文中，向大家介绍了俄罗斯准备增加的税种包括：

第一、从2014年开始，对企业超过10亿卢布的超额利润，一次性按利润的10%征收战争捐款的法案（也称暴利税）。并同时许诺，如果在2023年预缴，可以获得5折的优惠。

第二、俄罗斯国家杜马预算和税收委员会第一副主席米哈伊尔在周五向杜马和克里姆林宫建议，调高累进个人所得税税率，使其更为陡峭，同时，还应该增加对奢侈品征税的税率，进一步提高出口商的税率。

第三、4月24日俄罗斯财政部向国家杜马提交了个人所得税修正草案，计划从2024年1月1日起，俄罗斯公司雇主和客户将从离境雇员或纳税人的报酬中收取13-15%的基本税率，俄罗斯的自由职业者将按照30%的税率征收个人收入所得税。

与此同时，克里姆林宫还通过上调刚有国有企业掌握的性需求商品的价格，来增加收入，弥补油气收入缺口。

三、克里姆林宫弥补油气收入腰斩的第二招，上调国内重要民生商品销售价格

估计是单单加税，还无法弥补油气收入腰斩形成的收支缺口，所以克里姆林宫还把贪婪的双眼盯住了1.4亿俄罗斯消费者越来越瘪的钱包，想着法找理由上调重要民生商品的价格。

一是计划上调电价。

5月4日，俄罗斯《生意人报》报道称，俄罗斯能源部负责人舒尔吉诺夫称，俄罗斯能源部已经按照总统的要求，从5月1日起，将主要电网的供电价格上调 6.3%。

尼古拉舒尔吉诺夫表示，将通过主网络传输电力的关税额外指数化 6.3%（就是上调电价） 是一项一次性措施。当然，为了避免激怒俄罗斯人，他将调价的原因从为了弥补财政赤字解释为是需要为 BAM 和西伯利亚大铁路的基础设施融资。

尼古拉舒尔吉诺夫是在高加索投资展览会期间披露这一涉及1.4亿俄罗斯人基本生活的调价消息的。

这是今年以来，为了弥补能源收入大幅下跌、财政赤字高企，俄罗斯对重要国计民生商品的第三次调价。第一次是提高俄国内汽油价格，第二次是提高俄国内天然气销售价格。

二是上调汽油价格。

我3月15日在《墙外损失墙内补：俄罗斯石油收入暴跌后，决定提高国内汽油价格》一文中披露过，石油收入大幅下降的同时，俄罗斯大幅度提高了国内市场的成品油销售价格。比如俄罗斯加油站里汽油规格“Premium-95”的价格，在2月份开始迅速上涨。 在一个多月的时间里，其价格上涨了36%，达到自2022年8月以来的每吨52082 卢布的最高纪录，即从上个月的每升28.26卢布上涨到38.44卢布。

加油站的汽油零售价格暴涨，源于俄罗斯提高了炼油商批发汽油的价格。在圣彼得堡国际商品和原材料交易所，Regular-92 品牌的汽油批发价格自1月中旬以来上涨了48%，上周二（3月7日），超过每吨4.9 万卢布，刷新了普京就任俄罗斯领导人20多年来的汽油批发价格最高记录。

俄罗斯学者们预计，财政部通过减少对石油公司的价格补偿和提高汽油价格，每年可为财政预算带来约8400 亿卢布的收入。

三是准备上调天然气价格。

4月21日，我在《对欧洲的出口崩溃后，俄天然气公司要求提高本土天然气价格》一文中披露，在3月30日的俄罗斯国家能源委员会会议上，俄罗斯天然气工业股份公司副董事长Vitaly Markelov表示，天然气行业“应该将重心从出口导向型模式转向开拓国内市场”。

Vitaly Markelov代表俄罗斯天然气工业股份公司提出的具体建议是，希望俄罗斯政府允许从几个试点地区开始，进行天然气供应价格自由化试验。

目前，俄罗斯天然气工业股份公司以联邦反垄断局设定的极低的政府定价向俄罗斯消费者出售天然气。即使在价格低于经济合理水平(成本)，该公司也有义务严格按照政府定价销售天然气。

2021年俄罗斯天然气工业股份公司对国内市场销售的天然气为3770亿立方米，约占俄罗斯市场的份额约为63%。

【作者：徐三郎】