六问“私砸承重墙致200多户撤离事件”：当事人赔不起怎么办？

来源：中国新闻社

近段时间，哈尔滨一租户装修时私拆承重墙致200多户业主紧急撤离一事引发广泛关注。

据报道，黑龙江哈尔滨松北区一栋31层居民楼的承重墙被租户在装修时砸掉，导致楼体多处出现裂缝，200户左右居民被要求紧急疏散撤离。有居民对媒体透露，“所涉的240多户业主，总计损失大约一亿六千八百多万。”

事件已过去一段时间，但此事的关注热度一直未减，关于责任认定、赔偿方案以及后续如何处理等问题，多位专业人士进行了回答。

一问：居民楼目前还能住吗？

根据网友发布的视频显示，正在装修的3楼的室内，多面墙体被拆除，其中一面墙体成片的钢筋裸露在外。据了解，租户在装修时使用了钩机、铲车等大型设备进行拆除作业。

受影响的多是这栋楼的4层到21层，有高层业主晒出自家墙体的开裂情况，墙皮大块脱落，墙上的缝隙清晰可见。

中国安全生产科学研究院教授级高级工程师李湖生介绍，墙体当天晚上就开裂到了15层，第二天下午已经裂到了21层，说明该楼的一些墙体已经产生了一定的结构变形，对房屋的安全性能肯定会有一定的影响。

算不算危楼，还能不能住人？李湖生称，这需要房屋安全鉴定机构进行专业的检测鉴定。一般对房屋的安全情况分为4个等级，a级处于基本完好，b级就是一般性的结构损坏，如果是处于c级，就说明房屋已经受到严重损害，部分承重结构承载力已经不能满足正常使用要求，就需要进行专门的加固或者是局部的改造。如果是被判断为d级，也就是危险房屋的话，那么说明它的承重结构承载力，已经不能满足正常使用要求，一般需要整体拆除重建。

二问：“野蛮工程”能否补救？

这面已经被凿成“筛子”的承重墙，还能否补救？从事多年建筑装修行业的于先生对中新财经记者表示，在理论上是存在修复方法的，比如用钢柱、千斤顶等结合，千斤顶给到一个向上撑起的力，让钢柱吃上劲，从而使上方的荷载传到下层。

“但在实际施工上是非常困难的，一是能不能顶动、要多大力很难确定；二是房子结构已经大伤，墙和其他楼层不连续了，在抗震等安全性能上大打折扣，后续加固等问题也非常多。”于先生表示。

“因此从现实看，我们倾向于这面承重墙已经补不回去了。砸完后重力就已经按刚度分配到其他承重结构上了，不可逆的应变已经发生，补回来它也不是承重墙了。”于先生解释道。

三问：巨额损失，谁该担责？

本次事件中，因为涉及到房屋出租问题，相关主体也更为复杂。

北京金诉律师事务所主任王玉臣律师对记者表示，“租户和施工方很可能要承担主要的责任，毕竟他们是直接的侵权实施主体。同时，租户聘请的施工方是否具有相关资质在责任分担上至关重要，如果聘请的施工公司不具有资质，那么租户和装修公司都要承担相应的法律后果。”王玉臣解释道。

同时他指出，业主作为房屋产权人对房屋有管理义务，也要承担一定责任；物业对小区的装修也有监督管理义务，比如应当及时制止如此粗暴的施工改造，以及监督完成相应的装修报备和手续。

四问：当事方确实赔不起，应如何解决？

本次事件里，居民提到的1.68亿元的巨额损失也尤其吸引眼球。如果当事方确实赔不起，应如何解决呢？

北京盈科(上海)律师事务所全球合伙人郭韧律师表示，司法实践中确实存在责任人无法全部履行赔偿责任的情况。一般会在诉讼前就采取一定措施，查封、冻结责任主体名下的财产 ；案件进入执行阶段后，也会要求法院强制执行其名下的财产；如果被执行人名下有房产、股权等，则进入拍卖程序。

“如果穷尽所有方式依然无法完全履行全部义务的，比如这次高达1.68亿的金额，普通人确实很难履行完毕。可能未来相关政府会出于保护居民考虑出台相关措施。”郭韧表示。

五问：承重墙为何如此重要？

承重墙也叫作“生命墙”，那么为什么不能随意改动呢？承重墙，是用来承载建筑物上部楼层重量的一种墙体，在工程设计图上通常将此类墙标注成黑色。在装修过程中，不能随意对承重墙进行拆改，更不能在上面“开孔钻洞”。

事实上，主管部门早就明令禁止不能私自拆除承重墙。2002年5月1日起施行的《住宅室内装饰装修管理办法》第五条规定，在住宅室内装饰装修活动中，禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体和承重结构。

六问：此类事件如何避免？

近年来，类似的野蛮装修事件层出不穷，究竟该如何避免砸穿承重墙的恶劣事件？

湖南望龙律师事务所主任杨文表示，装修过程中存在多个环节，而这每一个环节如果能加强把关，都能减小野蛮装修事件发生的概率。

在施工前，业主或装修装饰企业应当向开发商、物业公司索要房屋结构图纸，或者凭本人身份证、房产证到市城建档案馆调取，仔细核对图纸，明确承重构件。并且严格依法依规报备施工，包括应委托有资质的装修装饰企业进行施工，装修前需要向物业申报登记，涉及到建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。一些体量较大的装修工程，在开工前需要办理施工许可证。

“加强监管也是重中之重”，杨文表示，作为产权方和监管方，业主和物业应当严格履行监管责任，涉及到擅自改变房屋结构的应当及时制止，并向有关部门及时报告。