收藏：三调相关知识点汇总

以下内容摘自

《第三次全国国土调查技术问答》

三调最小上图图斑面积，调查最小上图图斑面积应符合下列要求:

建设用地和设施农用地实地面积 200m2。

农用地(不含 设施农用地)实地面积400 m2。

其他地类实地 面积600m2 ,荒漠地区可适当减低精度,但不应低于1500m2。

对于有更高管理需求的地区,建设用地可适当提高调查精度。

城镇村庄范围界定

城市即城市居民点，指市区政府、县级市政府所在地(镇级)辖区内的，以及与城市连片的商业服务业、住宅、工业、机关、学校等用地。包括其所属的，不与其连片的开发区、新区等建成区,及城市居民点范围内的其他各类用地(含城中村)。

建制镇即建 制镇居民点，指建制镇辖区内的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括其所属的,不与其连片的开发区、新区等建成区，及建制镇居民点范围内的其他各类用地(含城中村)，不包括乡政府所在地。

村庄即农村居民点,指乡村所属的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括农村居民点范围内的其他各类用地。

城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)范围按照集中连片的原则划定。

三调村庄内部土地利用现状图斑调查，图斑调绘

以调查底图为基础,依据村庄地籍调查(宅基地及集体建设用地使用权调查等)成果,按照工作分类，结合影像特征，判定土地利用类型,初步调绘村庄内部土地利用现状图斑。

村庄内部超过上图面积的耕地、种植园用地、林地等土地按土地利用现状图斑调绘。

房前屋后不够上图面积的空地、晒场、树木及宅基地之间的通道等可归并到相邻的宅基地图斑。

村庄内部符合上图面积的水塘宜按照使用特征，以生活用水为主的水塘可归并到相邻的建设用地图斑,以农业生产用水为主的水塘应调绘坑塘水面。

穿越村庄的公路 、河流、铁路等,宜按照10. 2. 5的要求调查,不宜作为村庄内部的图斑进行调绘。

以下内容摘自

《第三次全国国土调查技术问答》

1.原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部，已 取得建设用地土地使用权证，但实地现状为农用地，如何调查？

答：按实地现状调查，不考虑是否已经发证。

2.农村居民点零星分散式分布，如何调查？

答：散落在集中连片的村庄之外的零星居民点，达到最小上图面积标准的，依据实际建设范围，确定图斑边界，按对应地类调查。

3.城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理？

答：除贯通村庄的公路、铁路外，农村道路穿过村庄的部分按城镇村道路调查，标注 203 属性。村庄外的部分，按农村道路调查。公 路、铁路穿过村庄应保持连续性。

4.部分地区存在大量 100 至 200 平方米农村建房，是否允许 部分县区建设用地最小上图面积为 100 平方米？

答：各省（自治区、直辖市）可以提高本省（自治区、直辖市）的 建设用地调查精度，降低最小上图面积指标，但要保证全省（自治 区、直辖市）精度统一。

5.城镇村庄内部调查中，对于多用途的混合用地，如何调查？

答：单栋或集中连栋的建筑群，按照主要用途调查。院落式分布的 按实际用途调查。各地可制定细化分类调查办法，开展分类细化调 查，但要按要求上报成果。

6.城镇村庄内部街巷，农村宅基地房前屋后的巷道主要供行 人或非机动车通行，一般宽度 2~3 米，是否归并到相邻图斑还是按 道路图斑单独调查？

答：对城镇村庄内部道路用地调查标准是，调查城镇村庄内部主干 路、次干路及支路，其他街巷可与相邻图斑合并。

7.在村庄范围内，实地为养殖用途，是否按设施农用地调查？

答：村庄内集中养殖畜禽的，按设施农用地调查，在集中连片村庄 范围内的，可标注 203 属性。

8.在村庄周边，原宅基地房屋已经坍塌，村民在上面种了一 些蔬菜和树木，如何调查？

答：按照实地现状调查，如果举证照片能证明原宅基地房屋的残垣断壁还在，且原地类为 203 ，可以标注 203 属性。

9.村头、田间水泥地面，农忙时晒谷，平时停车，如何调查？

答：按交通服务场站用地调查。

10.原有农村道路扩宽后，路面宽度超过 8 米，如何调查？

答：农村道路拓宽后，平均宽度超过 8 米的按公路用地调查，不得将一条完整的公路分割为公路和农村道路。

11.宽度不足 8 米的公路，是否按公路用地调查？

答：属于公路管理范围的不论宽度是否超过 8 米，都应按公路调查。

12.是否可以根据标注属性为城市（201）、建制镇（202）、 村庄（203）等集中连片图斑，生成城镇村范围界线，以单独图层的 方式录入国土调查数据库？

答：可以。城镇村范围在国土调查数据库中为单独图层，其范围可以根据调查成果结合影像特征划定，或根据图斑标注属性提取图斑集合范围后生成。

13.三次调查数据库中，城镇村范围界线图层与变更调查数据 库中城镇村庄图斑的外围界线之间有无空间套合要求？

答：城镇村范围界线图层是按照三次调查要求，重新调绘的范围界线，与变更调查数据库中的相关界线没有空间套合要求。

14.一些农户住宅院落较大，农民在院内种植农 作物如何调查？

答：对于其主要用途为农用地，占地面积明显超出宅基地标准，也达到最小上图面积标准的，按照实地现状调查为相应农用地，不得合并调查为农村宅基地。

15.农村旅游休闲等用地如何调查？

答：对于城镇村外独立的农村旅游设施、采摘园、渔村等， 达到最小上图面积标准的建设部分，按建设用地调查，其 他部分则按实地现状调查。

16.村庄周边原宅基地废弃坍塌，房屋的残垣断壁还存在，尚未复垦的，村民在里面进行种植或长满 杂草的，如何调查？

答：按实际现状调查，可标注“村庄”属性。

17.宅基地改革拆除了很多存量房屋，作为存量 建设用地用于村庄规划建设，这些拆除地块，部分被当地居民临时种植了蔬菜等农作物，如何调查？

答：拆除地块位于原集中连片农村居民点范围内的，按实地现状调查，可标注“村庄”属性。位于村庄范围外，零散分 布的，按实地现状调查，不标注“村庄”属性，此类拆除地块属于增减挂钩项目区的，应收集拆除前的高分辨率遥感影 像进行举证并备案。已用于增减挂钩的，不得重复使用。

以下内容摘自

《第三次全国国土调查成果 国家级核查技术规定》

1.三调建设用地标注检查

检查城镇村范围是否在城镇村等用地图层表示，并依据遥感影像检查 201，202 范围是 否集中连片。同时，对照举证照片及遥感影像，依据图斑的分布和位置，检查建设用地图 斑属性标注是否符合要求。

对标注为 20x 属性的拆除图斑，举证照片为农用地的或原地类不为 20x 的，认定为错误图斑。

对标注 203 属性的，调查地类为非建设用地的图斑，检查图斑的位置和分布，图斑 位于村庄内部，且举证照片或遥感影像为耕地或林地等，认定通过检查；图斑位于村庄周 边，举证照片或遥感影像是耕地或林地等，认定为错误图斑。图斑位于村庄周边的，原地类为 203，举证照片或遥感影像是耕地或林地等农用地的，单宅面积小于 400 平方米的， 连续形成一个图斑，按农用地调查并标注 203 属性的，认定通过检查。

标注为 205 属性的图斑，举证照片或遥感影像为耕地、林地或坑塘等，认定为错误 图斑。

对标注为 201 或 202 属性的图斑，举证照片或遥感影像为城镇内部的林地、绿地、 水面等的，认定通过检查；举证照片或遥感影像为城乡结合部的林地、水面等的，认定为 错误图斑。

2.农村道路图斑检查

对调查为农村道路的图斑，自动量取图斑宽度，对路面宽度小于 8 米的，套合国家公 路网范围，不在国家公路网范围内的，认定通过检查。对路面宽度超过 8 米的，抽取图斑数量的 10%进行检查，对举证照片或遥感影像为明显公路的图斑（含沿道路走向人为分割成 2 条（含以上）农村道路图斑的），认定为错误图斑。

文章内容来源

地质生活环境网、新土地规划人

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