不再全面禁止“路边摊”
今年以来，多地陆续出台放开设摊、允许商业外摆的相关规定，支持“地摊经济”发展，规范地摊经营的秩序与准则，提振城市经济复苏。
这一地官宣，不再全面禁止“路边摊”！
近日，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经深圳市人大常委会会议表决通过，拟于今年9月1日起实施。新条例的一大亮点是，允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则，划定摊贩经营场所。
消息一出，相关话题迅速登上热搜。不少人也将之与淄博的走红关联起来。有网友表示：“淄博的‘火’，已经‘烧’到深圳了？”
一
不仅仅是烟火气
刚刚过去的“五一”假期，淄博堪称顶流。已经持续一个多月的烧烤热度，在爆发性的旅游热情中愈加旺盛。
作为“地摊经济”的一份子，火热的烧烤常常与“路边摊”联系在一起。它们根植于民间，自带天然的烟火气质，一头连着小本经营者的生计，一头连着广大市民的便利。
曾经有段时间，它们给人以“脏乱差”的印象，但随着时代的进步，其经营形式正在不断演变更新。
人山人海的夜市里，张罗摊位的“老板”中，多了许多年轻的面孔。摆摊的年轻人们，正用自己的方式不断寻找着生活的可能性。
不同于人们对地摊的传统印象，年轻人的小摊可以是浪漫的、生动的，也可以是创新的，卖的可以是花，可以是美食，可以是任何生活中代表幸福的“小玩意儿”。
更多年轻力量的加入也为“地摊经济”注入全新血液。不同的摊位风格、新潮有趣的各类商品和服务、社交平台的互动……小小的“路边摊”正在成为创业、创意的孵化地。
夜间经济、露营经济……众多新业态也在相互渗透，让“路边摊”散发出更多的光芒，也将成为新的城市经济形态。
二
不再全面禁止，也非一松了之
此次深圳新修订的管理条例在原条例“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序。
为了优化营商环境，满足市民需求，新修订的条例改变对超门窗摆卖经营“一刀切”管理的模式，规定商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范。为店家“外摆”开了一道“口子”。
当然，“路边摊”也不是一松了之。
条例规定，摊贩经营场所具体划定办法由区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。在划定位置之外设摆摊且拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。
条例授权市城管和综合执法部门另外制定“外摆”相关规范。违反规定超门店摆卖拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法行为的工具。
日前，深圳市城市管理和综合执法局已发布《关于规范管理路边摊点的通告》，明确了路边摊点的设置条件、经营范围、管理要求等。
通告强调，对于违反规定的路边摊点经营者，城市管理和综合执法部门将依法予以查处，并视情况暂扣或者没收其经营设施和商品。对于严重影响城市管理秩序的路边摊点，将予以取缔。
三
多地出台“路边摊”相关政策
提振城市经济复苏
不仅是深圳，今年以来，北京、上海、杭州、昆明、厦门、成都等地陆续出台放开设摊、允许商业外摆的相关规定，支持“地摊经济”发展，规范地摊经营的秩序与准则，提振城市经济复苏。
今年1月，昆明市发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》，提出支持具备条件的市场主体开展商业外摆活动，划定更多适宜区域发展地摊经济、后备箱经济、早市夜市等便民小微集市。
同月，北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》。方案提出在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。
2月，上海市绿化和市容管理局拟定了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》（征求意见稿）。提出划定设摊开放区，设置特色点（含夜市、外摆位等）、疏导点、管控点，为鼓励设摊经营做好铺垫。
3月，杭州市城管局发布新举措，提出在52个智慧商圈等地区加大对商业外摆、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度。
近日，兰州市人民政府发布《关于进一步规范外摆经营的指导意见（试行）》，规范了设置外摆区域、个人设摊行为，明确了外摆设置条件，提出了创新设置特色点位，打造“金城”品牌项目，规范压实运营主体责任、落实设施管理要求、完善服务配套设施等内容。
一项项向好政策正在陆续出台。
【完】
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来源：人民日报社《民生周刊》人民名品
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