城管执法是经久不变的社会话题。2006年,北京发生了中国第一例小贩刺死城管案,也让城管与小贩的矛盾首次走入全民视野中。
退伍军人崔英杰,因与城管执法人员产生冲突,误杀城管副队长李志强,最终却没有被判处死刑。这件事在当时引起了很大热议,从退伍军人到杀人凶手,崔英杰究竟经历了什么?这件事情背后又透露着怎样的社会问题,在法律的底线面前,我们能不能讲人情讲道德?
农村子弟,意外染祸
崔英杰,1983年出生于河北阜平一个贫困农民家庭,兄弟姐妹4个,姐姐患有残疾,卧病在床,父母身体都不好,母亲有心脏病,是药罐子,但为了抚养他们四兄妹,还是和患有高血压的父亲一起去煤矿打工,矿井下条件恶劣,空气不流通粉尘污染十分严重,长期的重体力劳动,加上防护不到位,摧毁了本就有身体不好的父亲,这就让这个本身就艰难的家庭雪上加霜。
崔英杰是老小,尽管家庭困难,但兄长还是把唯一上学的机会留给了他,但家庭的艰辛,让崔英杰早早就懂事了。父亲身体垮了之后,家里再也供不起他上学了,一家人勉强吃喝都成了问题,更别提家里人的医药费问题了,于是上到初中,崔英杰就辍学了。
崔英杰只有初中学历年龄也不够,所以出去找工作也不太顺利,辛辛苦苦工作一个月,换来的薪资却还是勉强只够一家人吃饭。
后来崔英杰得知军队正在征兵,在部队又能挣钱又能减轻家里的吃喝压力,他就决定入伍当兵了,在部队期间,崔英杰表现突出,被授予优秀士兵称号。退伍后拿着崔英杰回到了老家,几千块的复员费显然不足以让这个家庭发生多大的改变。
面对困难的家庭崔英杰很是忧愁。后来有人告诉他北京是大城市,机会多,平台广,好赚钱,他就一个人开始了北漂生活。
2006年4月,崔英杰找到了一份做保安的工作,包吃包住月薪1800,但是后边老板跑路了,工资被拖欠了2个月,家里人还等着他寄钱呢,他等不及要再去想办法挣钱。
为了多挣点钱,崔英杰还做了好几个兼职,虽然累,但想到能帮助家里也就无所谓了,但兼职打工终究不是长久之计,在一起上班的同事,建议他去整一个烧烤摊,显然这超出了崔英杰的能力之外,但同事的话却给了他启发。
于是崔英杰开始在住的附近转悠,结果在中关村电子科贸城发现了机会,他发现这里人流量大,而且街边摊多,生意也不错,于是他决定从最低价的开始,整个烤肠摊,投入小还不需要啥技术,放在三轮车上随时可以走,很方便。
7月份出摊第一天,收益不错,怀着对未来的憧憬,崔英杰仿佛看到了希望。但是他没有经营许可证。很多人都想不明白,许可证办一个不就行了,为什么总是因为许可证的事情被城管执法人员处罚呢。崔英杰也想办啊,可是他没钱,所以他总是过着和城管执法人员打“游击战”的日子。
第一次城管来时,崔英杰跑得快,第二次就没那么幸运了,被当场堵着了,于是三轮车,烤香肠的设备全部被没收,他本人的钱包和手机也丢了。又到交房租的日期,家里也需要他寄钱,走投无路之际,崔英杰只好向朋友借钱,交房租,置办三轮车,烤肠设备,二手手机。
刚还完债又欠上了。重新支起烤肠摊后,崔英杰小心了起来。但仿佛命运就是故意捉弄他一样。
2006年8月11日下午四点多,崔英杰依旧准备正常开张,就在这时,不幸的事情发生了,他遇到了城管副队长李志强。一切美好的憧憬,都在8月11日这一天破灭了。
下午4点50左右,崔英杰像往常一样烤香肠,突然城管来了,以李志强为副队长的十几名执法人员要依法查收他的烤肠摊,崔英杰知道自己没有办理经营许可证,而且这么多人在他也跑不掉,于是他死死的攥着他的三轮车,还有他花一块钱在商店买的切烤肠的小刀,苦苦哀求这些城管。
“求求你们把车子给我留下吧,其他什么东西都可以拿走,这是我刚刚借钱买来的啊,这是我的身家性命,求求你放我一马吧,一家子就靠它了。”
城管却觉得崔英杰是在卖惨,这样的情况城管见的太多了,早已经见怪不怪了,所以并没有将崔英杰的话放在心上。见城管没有通融,崔英杰当场跪了下来,一个一米八几的男人当场下跪,放下了所有的尊严,但仍然没有得到城管们的同情和怜悯,城管还是没收了所有违法摆摊工具。
当城管队员与李志强要把这辆三轮车收走的时候,崔英杰本想走过去再做最后的挽留,可李志强误认为崔英杰将有暴力行为,当时崔英杰彻底崩溃了,想起卧病在床的母亲,想起欠的外债,城管没收他的三轮车成了压垮崔英杰的最后一根稻草。此时的他不再冷静,手里拿着切香肠的刀,威胁城管不准上前,很快城管围了上来,劝他放下手中的刀,可这个时候的崔英杰哪还顾得上那么多。
这时李志强上前劝说崔英杰,但崔英杰认为他是为了没收他的三轮车,于是出于本能,崔英杰手向李志强一挥,一刹那间,崔英杰手中那把香肠刀就已经插进了李志强的喉咙,血瞬间喷涌出来,现场顿时炸锅了。
“杀人啦......”
崔英杰都顾不及看李志强是否已经死亡,他就落荒而逃。
几经辗转,尘埃落定
崔英杰只是想靠自己的双手挣钱,想平平淡淡的过完这一生,可老天爷偏不满足他,一步步的逼迫他。
崔英杰伤人后,顺着一条巷子就跑了。后来躲在了朋友家。藏匿了十天之后,当他得知李志强已经因失血过多脑死亡之后,整个人都不知道该怎么办了,他知道自己这次是一定要付出代价的,他逃不掉的。
崔英杰知道自己这样一直躲下去不是个办法,杀人偿命这道理他明白,早晚有一天会得到法律的制裁。进行了好几天的思想斗争,崔英杰最终决定去公安局自首,亲自结束这每天如噩梦般的日子,自首之前他还回家看望了父母和姐姐。
站在警察局门口,他就像一具行尸走肉,面如死灰,天是亮的,但他好像看不到光明。
2007年4月10日,一审在北京第一中级人民法院公开审理,进行判决最重要的是区分崔英杰的行为是间接故意伤人还是直接故意伤人,因为这决定着崔英杰是不是能活命。崔英杰的辩护律师认为他并非直接伤人,出手伤人完全属于意外。
于是出现了这样的一幕。
“贩夫走卒、引车卖浆,自古以来都是公民卑微而又正常的职业。”
“我庄严的向各位发问,当一个人赖以生存的饭碗被打破,被逼上走投无路的绝境,将心比心,你们会不会比我的当事人更加冷静和忍耐?”
“我们的法律、我们的城市管理制度,究竟是要使我们的公民更幸福还是要使他们更困苦?”
这番辩护词直接感动了在场所有人。最终在辩护律师的努力下,崔英杰被判处死刑,缓期两年执行。
这是一场历史性的判决,这个案件是中国第一例小贩刺城管案,在此之前,杀害公职人员无一都是死刑,也是这次,才将城管和小贩的矛盾摆在了所有人面前。后来因为崔英杰在狱中反省深刻,死缓变成了有期徒刑,崔英杰将在2030年出狱开始新的生活。
发人深省,深入透析
一分钱难倒一片英雄汉。崔英杰的案件暴露了很多社会问题。
大家都认为军人是应该被尊重的,尤其是退伍军人,他们更需要社会的尊重与帮助。可为什么崔英杰退伍后生活变得更加贫困了呢?
归根到底还是国家对于退伍军人的保护政策有待完善。许多军人没有一技之长在社会上本来就很难生存,更何况是在这样艰难的一个家庭。
大家都知道,近些年来,退伍军人的日子并不好过,虽然在各个公共场合都写着退伍军人优先的提示语,可是很多退伍军人都在苦苦挣扎寻找一条谋生路。
命运和崔英杰开了一个又一个大玩笑,找不到工作、家里困难、父亲母亲的病拖得越来越越严重……
可他从来没有放弃自己放弃家庭,为了能挣钱,他选择了“北漂”当保安,为了挣更多的钱,他选择了兼职卖烤肠。即便这个职业没有什么社会地位,也挣不了什么大钱,卖烤肠让他看到了一丝希望。
然而人算不如天算,命运又给了崔英杰重重一击。当他摆摊的三轮车再次被城管无情没收时,他彻底崩溃绝望。可能城管的无情就是压死骆驼的最后一棵稻草。
据围观群众反映,崔英杰当时整个人十分不冷静,城管执法人员根本不给他转圜的余地,拉扯之间,崔英杰失手伤人。好在他遇到了一个好的辩护律师,几经辗转保全了他的性命。
当今社会,有多少底层人在用力拼命地活着,即便他们那样努力,也还是有那么多不公平的事情发生在他们身上。法律不仅仅是一条条规矩,法律更应该是服务人民保护人民的国之重器。
还有一个问题,很多人只看到了崔英杰的过激行为,是否考虑到了城管执法是否文明合规呢?
根据规定,城管如果要没收崔英杰的三轮车,必须要获得上级部门的批准。城管在进行执法时,必须要对被执行人出示相关证件并进行情况说明。
当时的城管执法人员并没有向上级部门申请收缴三轮车,也没有向崔英杰出示执法证件 ,最重要的是没有把扣押清单交给崔英杰。他们的一系列执法行为完全是不合法的。
换位思考,在这种暴力执法行为下,想想我们自己会做出什么样的反映呢?想想真的很心痛,崔英杰当时被逼的都下跪流泪了,这对于一个成年人,对于一个男人来说,是多么难以做到的事情,可是他为了谋生为了生存,放下了自己的尊严,可还是没有得到任何缓和的余地,如果是你,你会做出什么样的反应?
法与情能不能兼顾?中国几千年文明,一直都在探讨这个问题。崔英杰案不是一个个案,他是众多底层百姓的代表之一,当一个人的希望破灭时,没人知道绝望的人会做出什么?崔英杰这个退伍军人刺杀城管,引起了社会广泛关注,也直接将城管与小贩的矛盾放在了大众面前。
在中国这个人口大国,就业是一个重要的问题,很多人没有一技之长,那么摆摊这个灵活的就业模式就出现了,但同时摆摊引发的交通卫生以及市容市貌,却困扰着城市,文明城市要不要?2007年的两会上,地摊经济成为热议的话题,也是同一年,上海这个国际大都市开始了地摊试点。
之后地摊成为很多城市,一个保障就业的重要组成部分,但城管暴力执法也经常出现在新闻当中,然而随着国家的发展进步,城管也渐渐的正规化,执法人情化,2023年疫情结束,为了刺激消费,各地相继推出摆地摊的政策规定,北京就在其中,只是崔英杰暂时看不到了。
崔英杰的案子虽然过去很久了,但仍然值得人们深思,站在李志强的角度来说,他执法没有错,但反过来如果他站在崔英杰的角度考虑一下,崔英杰家境贫寒,退伍后,为了改变家境,他没有偷没有抢,只是勤劳工作摆了一个烤肠摊,却一再被城管没收,将心比心,如果他在绝望中,面对城管的没收家当,他又会做些什什么呢?
可能我们无法感同身受,因为我们没有亲身经历,但我们处于同一社会大环境,不论什么阶层什么地位。我们都是普通人,我们都活在这个尘世中,我们都需要这个社会的包容。
1983年出生的崔英杰,2030年出狱,到时已经是年近五旬,人生最美好的岁月耗费在监狱中,而李志强这个恪尽职守的城管队长也献出了生命,被追授为烈士。两个人都付出了惨重的代价。
法律的初心也是为了老百姓的安康生活。究竟是法不容情还是法理不外乎人情,法律的初衷难道不是让人们生活得更好?对此,你怎么看?
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