《中国高新区》卷首语：掌握标准的话语权

　　位于安阳高新区的“国家棉花产业联盟”

　　产品标准、质量标准、技术标准、行业标 准、联盟标准……标准有时像一道高高的门 槛，有时又像是一把护身的“宝剑”，关键在 于你是否拥有它。

　　从DVD 标准之争，到鲜乳标准之争，到矿 泉水标准之争，再到车联网标准之争，等等。 争来争去，其实就是为了掌握市场的话语权。

　　标准作为创新与竞争的重要手段，日益成为各国博弈焦点。如今，我国棉花产业标准也面临这个问题。

　　据了解，我国涉及棉花的各类标准有 1000多个，普遍存在着重标准制定不重实施的 问题，标准的引导力不强，对供应链各主体无 法形成有效约束。尽管我国拥有世界上最完整 的棉花产业链条，也不乏好的棉花品种，更不 乏好的棉花。然而，由于我国棉花品质缺乏有 影响力的标准规范，因此在认证上比较被动， 一些纺织企业宁愿高价抢购“美棉” “澳 棉”，也不愿采购新疆棉。

　　2016年11月，中国农业科学院棉花研究所先行先立，牵头组建国家棉花产业联盟(以下 简称“国棉联盟”，英文缩写CCIA), 联盟成员包括全国棉花“科研—生产一加工—流通一纺织 —服装”等全产业链近300家单位。

　　联盟标准作为事实标准和法定标准，成为国际标准制定组织认可的主流模式。 CCIA 以市场需求为基础，经过6年多的发展，已经从一个组织的名称逐渐变成了一个产业品牌，甚至是中国“棉花宝典”。

　　三年前，总部位于瑞士日内瓦的一家全球 性非盈利国际性会员组织机构—— 良好棉花发 展协会(简称BCI), 以新疆生产的棉花存在 “强迫劳动”为借口宣布：暂停在新疆发放 BCI 棉花许可证。由于BCI规定良好棉花联盟的成员在产业链所有环节都必须使用认证过的 良好棉花，取消新疆棉花BCI认证，意味着新疆棉花用于生产出口外贸服装的渠道被无端切断。建立中国自主的高品质棉花标准体系迫在眉睫。

　　去年2月，13名“两院”院士、国际欧亚科学院院士联名向中央呈报了《关于加快科技创新和标准替代，确保我国棉花生产和纺织服装业健康稳定发展的建议》(以下简称“建 议”)，引起党和国家的高度重视。

　　河南省决定抓住发展机遇，在安阳打造河 南(安阳)棉花全产业总部经济基地，建设 “中国棉都” (详见本期P18)。 安阳高新区则 携手中棉所和国家棉花产业联盟，谋划“中国棉谷”，以标准为引领，探索我国棉花产业国 内大循环和国内国际双循环协同发展机制，促 进棉花产业链一体化深度融合和高质量发展。

　　当然，标准的确立不是一蹴而就的，需要产业链的支持。要使CCIA 标准体系更加完善、 更加国际化、更具影响力和竞争力，必须让产 业链上的更多企业认可并加入CCIA标准体系认 证中来，同时吸纳更多的国外品牌企业，共同 创响国棉CCIA 品牌。

　　CCIA 标准要走向国际首先要树立“中国 产业、中国技术、中国产品、中国品牌、中国 标准”国际化理念，其次要完成同一产业各类 标准的统一，解决“政出多门” “标准割据” 的问题，不让标准成为阻碍全产业链发展的 “绊脚石”。三是要加强“中国标准”国际化 建设与推广，将标准和认证贯穿到全产业链当 中。不断提升我国棉花产业的国际竞争力、影 响力和话语权。

　　我们相信，随着“中国棉都” 或“中国棉谷”的崛起，推进CCIA 标准替代瑞 士良好棉花BCI标准的进程必然加快。（项俊平）