河南
农村丧葬改革已经实施多年，目前在很多地方都取得了明显的成效，其中最主要的就是推动了土葬改火葬。为啥要求土葬改火葬？这是出于保护耕地的目的。有专家表示，传统土葬坟头占用大量耕地，而火葬后埋入利用荒地建的公墓，就能起到节约耕地的目的。
但实际上，在很多农村尤其是北方农村，即使是强制实施火葬以后，农民还是习惯于把逝者埋在自家耕地里，耕地的土坟头还是一座接一座。这种情况，在河南、山东、河北、江苏、安徽等平原地区尤为常见。因为大平原地区没有荒山荒地，不像山区可以在山林里建坟，平原地区的农民，只能去自家耕地埋葬逝者。
近期，有关于农村占耕地建坟的调查显示，在河北多个市县，依然存在严重的散乱墓地“蚕食”耕地现象，不仅耕地旧坟未经整治，还有农民正在占耕地起新坟。在河北省保定市一个村子的乡村小道上，一公里的道路，两侧耕地里竟有上百个土坟头，有一个2亩的地块，有4座土坟。
耕地遍布土坟头，既浪费了土地，又不利于农业机械化的发展。很多种粮大户都反映说，从农民手里租地，如果有土坟头，那租金就会略低一些，因为不方便机器耕种，也不利于收割机收割。
按照规定，在耕地里建坟，其实是违规的。《土地管理法》第三十七条明确规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。《基本农田保护条例》等法律法规也都有类似规定。
近年来，随着国家对耕地保护日益重视，包括耕地建房、耕地种树之类破坏耕地的行为，都开始了严查。近期，一些地方也开始整治占用耕地的散乱土坟头，这种整治很有可能会推广到其他地方。
农村整治占用耕地建坟，首先就要全面叫停在耕地上起新坟。有人可能会说，如果禁止耕地起新坟，那该把逝者埋哪呢？首先大家必须要了解的是，叫停占耕地起新坟的前提条件是，当地已经修好了公墓，这样以后都统一安葬到公墓里。有了公墓，才会开始叫停利用自家耕地建坟。大家可以放心，在还没有公墓的村子，暂时是不会禁止占地建坟的。
目前国家已经开始要求农村建设公益性公墓了，例如河北省就提出，到2025年，基本实现公益性安葬设施覆盖到全省广大农村。这种公益性公墓，由各地出资，优先占用耕地以外的土地，比如荒地、山地来建设。农村公益性公墓一般来说，收费标准很低，有的地方为了鼓励农民把去世的亲属埋在公墓里，还会完全免费，甚至会给补助。
有了公益性公墓之后，除了叫停占地新起坟头之外，对于耕地里已有的散乱坟头，各地也会进行整治，即要求迁坟，从耕地里迁到公墓里。对于积极迁坟的，也会有补助。例如在山东胶州农村，当地已经在各个村子建好了公益性公墓，鼓励农民迁坟，从耕地把散乱坟头迁到公墓，每迁一座坟，当地就补贴农民4000元，如果是双人墓，则补贴5000元。
未来一段时间，随着农村公益性公墓建设的推广，各地都将全面禁止占耕地起新坟，鼓励农民把自家祖坟迁到公墓里。对于这样的做法，你有什么看法吗？
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