2019年，英国前首相梅姨含泪辞职的背后，其实暗藏英国的大危机

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文|L庆

2018年3月，英国前首相特蕾莎·梅为英国脱欧提出了所谓“契克斯计划”，即：在英国建立一个“货物自由贸易区”，将遵守脱欧后的市场规范。

这个方案传到欧盟领导人手里时，他们明确表示了方案的不可行，认为英国通过这一方案获得的好处太多。

同样的方案传到英国保守党内部时，同样是一片哗然，他们认为在这一方案将会导致英国人与欧盟过度捆绑，是英国的“耻辱”，尤其以鲍里斯·约翰逊、戴维·戴维斯为首的诸多重要大臣以辞职为挟制废弃这一计划。

同一个方案，英国内部觉得亏大了，欧盟觉得英国吃得太多，这就是特蕾莎·梅执政的一个缩影，好像她不管提出什么都不能让人中意。

就像她在最后的演讲中提到的那样：“人要学会妥协和中庸。”

梅姨接手的是一个烂摊子，同样是女性首相，特蕾莎·梅拿到的剧本并不比撒切尔夫人拿到的剧本好多少，但她缺乏撒切尔夫人的强硬手段，也缺乏撒切尔夫人的政治头脑。

她能做到的是让这辆马上掉到沟里的车子慢点开，因为方向盘已经锁死了。

今天我们就回忆这位“裱糊匠”女首相短暂但又悲催的政治生涯。

01

第二位女首相

特蕾莎·梅又是一位牛津大学的毕业生，作为一个平民家庭出身的独生女，特蕾莎·梅的政治升迁可谓飞快，21岁在牛津大学拿到文学硕士学位之后，曾从事银行业的工作。

1986年，30岁的特蕾莎投身政治当选了议员，41岁成为梅登黑德选区下议院的议员。

1999年，当时的保守党党魁威廉·黑格认为党内需要一些女性的声音，展现保守党的新形象，于是任命她为影子内阁的就业大臣。

特蕾莎·梅也不负嘱托，展现了自己的工作天赋，逐步晋升成为保守党的主席。

2010年卡梅伦赢得大选之后，特蕾莎·梅进入内阁，担任内政大臣，一干就是6年。

在2016年，脱欧的公投莫名其妙地通过了，时任首相卡梅伦慌了，于是他提桶跑路了，整个保守党陷入了一团纷乱之中，急缺一个人来主持大局。

当时，除了特蕾莎之外的其他继任者都有些争议性，而特蕾莎·梅人缘颇好，能力也强，于是就被众人推到台前。

继撒切尔夫人之后，第二位女首相降生了。

根据民意调查，当时超过55%的人都认可梅姨将会成为一名好首相，也有人猜测假如梅姨这时候举行一次国会大选，保守党将获得超过330个席位。

对于马上要迎接脱欧的痛击，梅姨显然是没有做好准备，当问及脱欧意味着什么时，梅姨回答道“Brexit means Brexit（脱欧意味着脱欧）”，听君一席话，如听一席话。

看起来众人拥护，但谁都知道这个时间节点上的首相位置那是烫手的山芋，谁上台谁倒霉，与其说是在选首相，不如说是倒霉蛋选拔大赛。

02

国家分裂危机

如果要问英国政府最最头疼的问题是什么，那当然是北爱尔兰独立问题；

如果要问什么是英国政府第二头疼的问题是什么，那一定是苏格兰独立问题。

而这两大难题在英国宣布脱欧后迅速摆在了英国政府面前。

先看看苏格兰，在2014年的时候苏格兰的民族党曾发起过一次独立的公投，当时投独立票的只有44%左右，独立失败。

虽然这场公投之后，苏格兰独立出现了很多挫折，民族党党魁萨蒙德要求引咎辞职。但很快他们就重振旗鼓，在年末将党员人数进展到了8万人，在2016年跻身成为苏格兰第一政党。

本身这个政党的进展壮大就是个隐患，而欧盟一脱欧更给了他们散发影响力的机会。

这是为什么呢？

据统计，从2000年到2014年苏格兰公投为止，欧盟给苏格兰地区提供了超过30%的资金援助，苏格兰的产业中从国内进口的增长率为2.82%，从国际市场进口的增长率则达到了4.37%。

可以说，苏格兰对欧盟的帮助是非常依靠的，因此在16年脱欧公投的时候，有60%以上的苏格兰选民不乐意脱欧，在脱欧之后较为激进的苏格兰独立者由原先的25%增加到了52%。

因此他们提出“在欧盟中独立”这一想法，意思是跟英国脱离关系，但继续留在欧盟之中，成为欧盟中的主权国家。

前苏格兰民族党党魁萨拉蒙就是其中的呼吁者，他提出苏格兰先离开英国再加入欧盟的战略，随后2017年3月，苏格兰议会向梅姨提出了再次独立公投的申请。

这梅姨哪能接受啊，难道你们还能天天公投的？

因此就有了19年4月苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金在爱丁堡的演讲，提出为了苏格兰的利益，应该举行公投独立，幸免因为英国脱欧而造成的损害。

如果苏格兰的情况能把梅姨血压飙升的话，那北爱尔兰的局势更让梅姨焦头烂额。

关于北爱尔兰与英国历史纠葛问题，小伙伴们可以看看之前我们《英国想不通：为什么自己甩不掉爱尔兰，也摆不平北爱尔兰》那期。

简而言之，从英国建国起北爱尔兰就一直变着法儿的要搞分裂，为此他们闹过无数次的暴力突击，直到加入欧盟以后，在欧盟的驱动之下，双方签订了《贝尔法斯特协定》，北爱尔兰与爱尔兰拆除了边界，规定现阶段北爱尔兰仍是英国领土，但以后北爱可以自行决定到底自己是爱尔兰人还是英国人。

北爱尔兰人是最不情愿脱欧的，1995年欧盟给北爱尔兰提供了5990.4万欧元援助，从2013年至2015年，欧盟为他们提供了4000万的跨境医疗服务基建，北爱尔兰与欧盟各国的贸易联系也日益紧密。

就在这其乐融融氛围之中，英国宣布脱欧了，在投票中有超过55.8%北爱尔兰人是希望留在欧洲的。北爱尔兰政府是最不乐意看到脱欧的，于是北爱尔兰地区首席部长给英国卡梅伦写了信，希望他能谨慎处理。信收到之后没几天，卡梅伦就辞职了。

梅姨对于北爱尔兰问题慎之又慎。

如果加入欧盟之前一样，安置北爱尔兰与爱尔兰之间的边界，那北爱尔兰问题又将变回原先的样子，到处是恐惧突击、示威游行，但假如不安置界限，一来北爱容易跟爱尔兰跑了，二来，我既然脱欧了，我得收你爱尔兰关税啊，不设关卡怎么收关税？

于是尴尬的一幕来了，2017年2月18日，在爱尔兰邓多克的几名示威者假扮海关设立关卡，抗议马上到来的边境检查。

梅姨人都懵了，我还没动手呢啊？

17年3月北爱尔兰的地方议会选举上，主张脱离英国的政党议席已经超过了一半，在2019年英国大选时，主张脱英的新芬党还在议会中获得了7个议席。

梅姨此刻就像踩在地雷上，一动不敢动，因此从2017年到2020年，北爱尔兰政府三年连续处于停摆状态。

再来说说议会内部的事儿。

03

难以操纵的党内局势

在脱欧已经不可幸免之后，国会内部其实存在着两种分歧，主要分成了一种是“硬脱欧”，与“软脱欧”两种。

两方之间争吵不下，各有各的道理，梅姨就想了个办法，决定在党内进行重新大选，通过重新洗牌的方式让自己的支持者统合在一起，幸免自己去找欧盟谈判的时候后方不稳。

结果是出人意料的，这次大选起到了反效果，反对脱欧的各党派纷纷在这次大选之中站了出来攻击保守党，导致保守党仅获得了317个席位，而议会有650个席位，保守党未能获得半数，按照英国法律，这种情况就得接纳北爱尔兰的民主统一党加入政府。

这下梅姨就失去了对政府的绝对操纵权，本就不太寂静的英国国会常常比菜市场还吵闹。

2017年，梅姨谈成了三件事儿，第一件事儿分手费问题，说盟就退盟，欧盟肯定不乐意的，如果这么简单就放过英国，那以后欧盟内部出现点问题，都用退盟解决，那欧盟的汇率岂不乱了套？

于是欧盟向英国索要600亿欧元“分手费”，而英国的预算是200亿欧元。最终在梅姨的谈判下，英国给了390亿英镑，折合一下是500亿欧元，只砍了100亿欧元。

第二件事是北爱尔兰问题，英国答应不设置强制的关卡、封闭墙等“硬边界”。

第三件事公民权问题，大致就是英国住在欧盟国家的100多万人以及欧盟国家住在英国的300多万人的居留权问题，这都好说。

在2017年，这些基本的问题谈基本谈的还算可以，双方各有让步，但到了2018年开始事态就麻烦了。

这次的问题大致包括两部分，第一个是什么时候正视脱欧，给个过渡时间，第二是北爱尔兰和爱尔兰的关税问题。

关于这俩问题双方始终达不成一个共识，2018年2月，欧盟给了一个《退出协议》草案拿给英国看，英国表示拒绝。接下来就是开头的那一幕，梅姨拿出了“契克斯方案”，英国觉得吃亏了，欧盟觉得英国占廉价了。

9个月的时间里，梅姨与欧盟、议会反复谈判扯皮。

在11月梅姨终于与欧盟达成了一个草案，但2个月后，议会对草案进行投票，以403票对202票再次将这个草案否决，梅姨这一年的谈判全白谈了。

并且在这年10月的时候，67万民众在伦敦举行了反对脱欧的示威游行，这都说出去的话，哪还能改口，梅姨只能拒绝，导致民怨沸腾。

2019年3月梅姨再次向提交了一个脱欧协议，最终以344票反对对286票赞成的方式再次否决。又没谈妥，欧盟看了看梅姨也不容易，就同意梅姨到延期到10月底公布脱欧。

4月时，梅姨做了最后一次挣扎，希望议院对4个替代性方案投票，结果四个全部通过。回头看看欧盟那边，那边正等着梅姨的好消息呢。

梅姨就像风箱里的老鼠一样，两头受气。别说人家是个女人，就是个200斤的壮汉当首相都得被议院这些人气哭。

6月的时候梅姨终于想开了，哭着辞职不干了，这首相谁爱干谁干。

可以说梅姨还是很有责任心的，在演讲中，她表达了自己未能完成脱欧方案而感到后悔，对民粹主义进展的担心，并且给出了自己的执政总结——妥协。

尽管梅姨已经很负责了，但是英国人还是在她卸任之后，将她评为二战以来最差的首相。很显然这些投票的人投早了，因为他们接下来这位首相才是重量级——鲍里斯·约翰逊。