企业设食品安全总监 保障人民群众“舌尖上的安全”

近日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家市场监督管理总局局长罗文介绍“激发市场活力夯实高质量发展基础”有关情况，并答记者问。

市场监管总局局长罗文表示，去年9月份，国务院食安委专门印发文件，部署各地建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效的工作机制，推动落实食品安全属地管理责任；市场监管总局同时出台部门规章，要求企业依法配备食品安全总监、安全员，把企业的食品安全主体责任压实到“最小工作单元”，确保出了问题能够找得到人、查得清事、落得了责。围绕推动落实各方责任，市场监管总局今年将重点抓好以下工作：

一是督促落实企业主体责任。监督指导企业结合生产经营业态、企业规模、食品类别、风险登记等实际情况，制定食品安全风险管控清单并将它纳入企业生产经营全过程管理；同时，督促企业应配尽配食品安全总监、食品安全员，对照食品安全风险管控清单严格落实安全员日管控、安全总监周排查、企业主要负责人月调度等制度规定，并如实记录、存档备查。

二是压紧压实属地管理责任。通过实施包保制度，将全国所有食品生产经营主体按照规模、业态等分为A、B、C、D四级，对应到市、县、乡、村四层包保干部，确保每个主体都有干部包保。同时，对包保干部实行“三张清单加一项承诺书”的制度，“责任清单”明确每名包保干部具体包保哪几家企业；“任务清单”明确包保干部的具体包保任务；“督查清单”明确上一级对下一级的督察事项；“承诺书”就是包保干部要和主管部门签订责任和任务承诺书并建档备查。通过采取上述制度，从而推动属地管理责任具体化，确保可操作、可落实。

三是严格落实部门监管责任。指导各级市场监管部门把食品企业落实“日管控、周排查、月调度”制度作为监督检查的重点内容，对未按照规定落实主体责任的企业视情分别给予责令改正、罚款、停产停业、吊销许可证等处罚。

《食品生产许可管理办法》相关规定

第十二条 申请食品生产许可，应当符合下列条件：（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

第五十五条 被吊销生产许可证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

根据中华人民共和国食品安全法实施条例第二十八条　学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当承包经营集中用餐单位食堂的，应当依法取得食品经营许可，并对食堂的食品安全负责。

集中用餐单位应当督促承包方落实食品安全管理制度，承担管理责任。这个应该属于等的范畴 承包经营集中用餐单位食堂的，应当依法取得食品经营许可，并对食堂的食品安全负责。

集中用餐单位应当督促承包方落实食品安全管理制度，承担管理责任。如果没有承包经营 就无需办理许可 承包经营集中用餐单位食堂的，应当依法取得食品经营许可，并对食堂的食品安全负责。集中用餐单位应当督促承包方落实食品安全管理制度，承担管理责任。

国家市场监督管理总局令 第　60　号

企业落实食品安全主体责任监督管理规定

第一条　为了督促企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，根据《食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本规定。

第四条　食品生产经营企业主要负责人应当支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议。

食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议，企业应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。

第五条　在依法配备食品安全员的基础上，下列食品生产经营企业、集中用餐单位的食堂应当配备食品安全总监：

（一）特殊食品生产企业；

（二）大中型食品生产企业；

（三）大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部；

（四）大中型食品销售企业、连锁销售企业总部；

（五）用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂，以及用餐人数或者供餐人数超过1000人的单位。

县级以上地方市场监督管理部门应当结合本地区实际，指导本辖区具备条件的企业配备食品安全总监。

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。

食品安全管理者服务于食品生产、食品加工、食品流通和餐饮服务企业的食品安全管理。根据美国食品药品监督管理局的统计，目前中国有100多万家食品加工企业。平均每家企业配备2名食品安全经理，预计需要从业人员200万人左右。此外，根据餐饮业、企业食堂、连锁超市、农贸市场的需求，预计我国食品安全管理人员将超过300万人。但是，目前我国大部分企业都没有配备食品安全管理人员。食品安全经理将成为未来最热门的职业之一，职业前景广阔。