国控专业扩招，释放哪些信号？

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据教育部《2023年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果的通知》显示，全国将新增医学类、师范类、公安类、司法类等国控专业点153个，通过审批申请的相关职业院校，今年可以开放招生。

如何理解这种形式的“扩招”？国内已经开设了此类专业的院校，有哪些实践经验可以为新设专业点所借鉴？职业院校中的相关专业学生，未来又将有怎样的进一步发展方向？

并不神秘的专业

“顾名思义，国控专业就是指国家控制的专业。 教育部会严格控制专业的招生计划数量。 ”国家职业教育指导咨询委员会委员、浙江工业大学职业技术教育研究所所长陈衍，曾深度参与近年来高等职业教育专业设置的相关工作。 他说，就读国控专业的学生，相当于是在单纯的“凭分选专业”之外，多了一个“宏观调控”的过程。

为什么需要这么做？陈衍分析，这与国控专业的本质属性有密切关联。

他告诉记者，国控专业可分为两大类，一是热门专业，二是涉及国家安全、公共安全、教育卫生等特殊行业的专业。

前者，常见的有财经、会计、金融等，一般招生规模较大，如果国家不“出面”控制专业点数量，学生毕业后面临的就业压力就会增加。

后者，则主要集中在医学类、师范类、公安类、司法类等领域，考生在申请这些专业时会有一定的条件和标准，高校也需要教育部更严格的审批。目前，高职领域的国控专业，就集中在这四类。

通过查阅专业点名录，记者发现，用“琳琅满目”来形容本次高职院校新增的国控专业点，一点不为过：公安类有刑事科学技术，医学类有预防医学、针灸推拿、中医学、藏医学等，师范类更是囊括了学前教育、早期教育、美术教育、体育教育、现代教育技术等十余个小项。

陈衍说，每年都会有新增专业点，但其种类是相对固定的，基本都在上述范畴里。所谓“新增”，更准确的解读是：更多高职院校获得了某些国控专业的招生资质，考生们就将相应地拥有更丰富的选择。

但同时陈衍也指出，关于此次高职国控专业新增专业点的讨论，不能忽略一个大背景。

“整体还是严控的。”他向记者介绍，高职国控专业点新增速度，愈发放缓了。以去年为例，教育部共受理拟新设国控专业点申请409个，最终同意设置209个；而到了今年，全国高职院校向教育部申请增设328个国控专业点，只有153个通过审核。

不仅是数量下降，通过率也跌破五成。但陈衍觉得，准入门槛高，是好事。他说，这部分学科，本身专业性就强，所以教育部在进行审批时，还会参考公安部、司法部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等行业主管部门的重要意见。“行了才能上，不行就得撤。”陈衍说，国控专业的设置关涉面更大，马虎不得。

最“硬挺”的专业，为什么是它？

记者注意到，今年新增的153个国控专业中，学前教育专业以高达56个的数量，位列榜首。不仅如此，其增设范围也广，覆盖了浙江、安徽、江西、河南、重庆等多个省市。

在出生率下跌、学龄前儿童数量下降的当下，学前教育专业为何还能“收获”这项突出数据？

“党的二十大报告指出，要优化区域教育资源配置，强化学前教育。”陈衍说，从局部来看，地区经济发展不平衡，部分地区学前教育发展滞后，师资缺口依然存在，扩大学前教育专业数量，是符合国家对于大力发展学前教育基本要求的切实举措。

“其实也是一种‘市场’选择的结果。”有专业人士告诉记者，师范类一直都是高职国控专业的“大头”，其申请难度，相比司法、公安、医学，会容易一些。

这一点，在本次司法类新增专业点的“独苗”——刑事科学技术专业上，确实得到了体现——只有内蒙古警察职业学院成功通过审批。“现阶段很少有高职院校主动会去申请司法类专业，一是他们的审核远比其他国控专业严格；二是想开始此类专业的学校，不一定能提供相匹配的教育环境和师资力量。”这位专业人士表示。

“另一股”推动力，则来自学生和家长。就业市场的缺口，恰恰意味着机会。就像这几年因为疫情，医学大类中的中医类专业，例如针灸推拿、中医学、藏医学等，也有所增加。同理，三孩政策的实行，似乎给学前教育许下了一个“光明的未来”，教育一线的高素质、技能型幼儿教师，成为很多人眼中的“香饽饽”，也就不足为奇了。

在采访过程中，记者还发现了一个有意思的现象。在择校和就业的过程中，大多数学生其实并不会过多地纠结于，某专业是否属于国控范畴。一位已经毕业7年、正在宁波担任一线警察的治安学专业毕业生小马，也是在记者提及“国控专业”概念后，反复确认，才知道，原来自己就是一名国控专业学生。“在实际教学中，我们很少会去强调一个专业的‘国控属性’，尤其对职业院校而言，更突出的，其实四大类专业本身自带的社会责任感和使命感。”一位资深教师告诉记者。

高职的国控专业，如何发挥优势？

不少国控专业，在很多本科院校里也有设置，很多人便关心，高职中的国控专业点，能发挥哪些独特的优势？

在今年入选学前教育新增专业点的浙江省特殊教育职业学院（以下简称“浙江特教职院”，和早已被列入教育部‘双高计划’名单（指具有中国特色的高水平职业学校和专业建设计划）的金华职业技术学院（以下简称“金职院），记者找到了一种答案。

浙江特教职院特殊教育系主任骆中慧提到，培养有融合教育特长的幼儿园教师，有利于进一步推进轻度残疾儿童便捷入园，保障残疾儿童教育过程公平。她认为，这一点在进行申请答辩时，也是得分优势。“虽然是新兵，但我们已经有了8年的师范办学经历，相信能取长补短。”该校教师俞念说。

金职院学前教育专业副主任陈庭来，则是先领着记者来到与该校仅有一墙之隔的附属幼儿园，大二某班的40多名学生将在这里开启一天的课程实训和教育见习工作。

“我们把这种实践教学模式叫作‘走园’。每周五，大二17个班的600多名同学会分配到金华市区内的17所幼儿园，‘模拟’毕业后的真实工作状态。”金职院教授、附属幼儿园园长许兴建说。

校中学、园中训。金职院师范学院院长樊丰富很实在地告诉记者，他们的学生，就业岗位以幼儿园一线教师为主，提前打磨，不仅有助于锤炼他们将来的教育教学能力，也是检验教师研究成果的有力抓手。

“在加强构建技能型社会的当下，职业院校和普通高校，早已不再是‘孰优孰劣’、‘孰高孰低’的简单对立关系。”作为一名耕耘职业教育领域多年的学者，陈衍也呼吁，我们需要关注的，通过打造品牌专业和专业群，促进专业链与产业链、人才链、创新链深度融合，使职业院校在服务经济转型升级的过程中实现自身蜕变，为经济社会发展输送更多高素质技术技能人才，让大国职教迈上中国式现代化征程。

来源：浙江日报·潮新闻，有删减。

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