四川
四川省成都市2023年党建引领城乡社区发展治理工作会上提出，今年将推动首批25个未来公园社区示范点位提档升级，新启动建设50个未来公园社区，新建区级示范社区184个，打造社区微更新项目345个……为居民创造更为舒适、更加便捷、更有温度的幸福生活。
幸福感日渐成为成都除大熊猫以外，另一张具有标志性的名片。而城市社区，作为城市的基本单元、市民的生活家园、社会的神经末梢，与居民的幸福感息息相关。
探索基层治理“最优解”
成都深耕“小社区”做“大文章”
绘浓每一个社区的幸福底色
今天，我们一起来看看
在成都东部新区贾家街道
小区居民如何共建共享共治新生活
党员带头服务推动小区自治
坐落于成都东部新区贾家街道商贸街18号的东方嘉苑小区，包含了80年代的住宿楼、自建散户，及2008年修建的住宅楼。小区内房屋新旧程度、入住时间、住户人员构成均不同，整体管理非常复杂。
新旧居民，在物业服务上产生分歧，小区服务也在纠纷中成了“烂摊子”。
“没搞好前都往外搬。谁愿意来这儿，臭气熏天。”李菊花大半辈子都生活在东方嘉苑，其居住的楼是80年代修建的粮站住宿楼，“楼下堆着垃圾，夏天很多住户不敢开窗户。”受不了这样的环境，李菊花搬去了女儿家。
“那时候，物业形同虚设。垃圾无人清理；停车场被人用地锁霸占；私家车乱停乱放，经常堵住出入口；住户间的争执时有发生……业主的生命财产安全和生活质量都得不到保障。”谈起过去，贾家街道城北社区党委书记谢进直摇头，“谁来牵头改变，是个难题。”
“社区党组织在小区党员中寻找奉献意愿强、群众威望高、资源丰富且又关心小区建设的‘带头人’，成立新业委会。”贾家街道城北社区原党委书记陈国永说，社区党委和新业委会成员一同走访动员小区内的老党员、退役军人、退休基层干部、热心群众等20余人参与献策，希望实现居民由被动求变向主动作为。
2018年底，新一届小区业委会选举，62岁的老党员廖金水被选为小区业委会主任。在社区党委的支持下，廖金水带领党员骨干发起东方嘉苑的自治管理，从业主最迫切关心的问题入手，让居民们看到新一届业委会认真干实事的魄力。
“首先要解决的就是乱停乱放。”廖金水说，停车场的管理问题涉及小区的车位、管理费、道路整改、小区安全等众多方面，是最迫切也是最能体现整改成效的问题。
“改造过程中，有很多人在‘张望’，对于‘能搞好’有怀疑。”小区要解决的陈年旧事很多，廖金水带着老党员们挨家挨户收集意见，调整改造方案，提出了“不论新旧，按面积收取管理费”的管理模式。为推动改造，老党员们还积极协调社会资源，采取“社区党委+业委会+社会组织+居民”的模式，筹齐了20余万元改造款。
▲改造后的东方嘉苑小区干净整洁。人民网 朱虹摄
就这样，撬地锁、重划车位、安装监控、硬化路面、安装路灯、新增充电桩……一项项改造措施在居民们的质疑和观望下有条不紊地进行。看到“无人管、没人听”的“老破旧”华丽转身变成规范、整洁的宜居家园，居民们从心里认可了新业委会，以前“催不动”管理费的问题解决了，管理费缴纳率达到100%。与此同时，社区党组织主动参与解决矛盾纠纷，原来小区矛盾纠纷1个月多达10余次，现在每月降至1件，甚至零纠纷。
“社区组织党员带头清扫院落，居民们主动加入，老住户、新居民都是一家人。”廖金水指着小区院墙上的山水画说，“这都是四川美术协会的书画家们免费给画的。院子虽小，文化氛围不能少。”
环境好了，管理流畅了，很多搬走的住户又回来了。居民们说，现在东方嘉苑的住宅成了“二手房的抢手货”。
“东方嘉苑的蜕变，让我们意识到社区治理的过程中，党建引领要找好‘关键人’，更利于破解小区‘无人管’的难题。”贾家街道党群办主任毛洪秀说，近年来，贾家街道的老旧小区治理探索出了自己的路子。通过依托党的组织优势和密切联系群众优势，入户走访，全面梳理小区内人员结构、身份、特点，找到“关键人”，全面链接资源、整合资源，寻求小区改造“最优解”。毛洪秀说：“基层治理的路径千万条，让老百姓共建共治共享是关键。”
2023年
围绕社区发展治理
成都提出了6大方面21项任务
从各个方面全力推进
让“幸福成都”更加可感可及
来源：成都东部新区
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