淮南市大通区洛河镇：党建引领基层治理 乡风文明浸润民心

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，淮南市大通区洛河镇坚持把加强基层党的建设作为贯穿基层治理的主线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“党建+”引领乡风文明建设，推动乡风文明建设不断走深走实。

以党建引领凝聚乡风文明之魂

积极发挥党组织在乡风文明建设中的引领作用，依靠“支部带领+村规民约自治”的方式，在全镇5个村建立完善“一约四会”（即村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）制度，为树立文明乡风奠定坚实基础，激活基层治理内生动力。

深度融合党群服务中心和便民服务中心职能，围绕“美丽乡村建设、土地整合、村集体经济、基础设施建设”等中心工作，聚集群众需求，对涉及村中重大决策、重大项目安排和大额资金使用，在党群服务中心进行民主商议，形成党群共商同议、联建共建的良好格局。

在全镇9个行政村（社区）党群服务中心安装应急广播系统，共75个接收点，实现镇、村、村（居）小组三级全覆盖，由党组织负责常态化播报新闻、政策、法律法规、文明准则、农技知识等讯息。

以网格化管理筑牢乡风文明之基

将党建网格与综治网格管理相融合，深入探索“村党组织+网格党小组+党员”三级党建网格，实行“支部连成网格、阵地建在网点、干部把好网关、党员融进网格”，全镇划分网格60个，网格长18人、网格员86人、党员网格信息员109人，实现党建引领的全镇网格工作全覆盖。

网格员按照网格区域和工作分工开展联系群众工作，及时了解和收集群众需求和困难，村党组织定期召开分析研判会议，共享网格情报，解决群众反映的困难和问题。

2022年以来，全镇共开展网格巡查4218多次；录入上报网格事件2320宗，其中化解矛盾纠纷15宗，排除公共安全隐患80个，网格事件化解率达到100%。

按照“党支部+网格党小组+党员户”的党员网格化治理模式推进农村人居环境整治，通过“文明实践志愿服务日”、发放“门前三包”责任书、开展卫生评比、实地督查等形式，形成了“党员带头、群团同心、文明创建、勇做先锋”的良好氛围。

以志愿服务制度巩固乡风文明之效

充分发挥基层党员干部在新时代文明实践活动中的先锋模范作用，通过支部牵头，大力整合党群服务中心、文化场所、农家书屋等基层服务阵地，打造1处镇级新时代文明实践所，设立9处村（社区）新时代文明实践站。

聚焦文明实践“有人做”的问题，积极吸纳党员干部、大学毕业生、致富能人、“五老”等各类人员进入志愿服务队伍，形成镇级志愿服务队统筹指导各村（社区）志愿服务队伍、多方人员共同参与的“1+9+N”的志愿服务体系。

围绕政策宣讲、人居环境治理、化解矛盾纠纷、法律服务、疫情防控等内容常态化开展志愿服务活动，引导群众主动参与到村（社区）志愿服务中来，让群众在参与中改变观念、在实践中提高认识。

2023年以来，全镇共开展各类志愿服务活动128次，参与人次达3600余人次，受益群众达2000余人次，将文明实践的触角延伸到各村的每个角落，更大程度地发挥惠民效应。（王嫚）