全国70万个行政村，村村负债130万？村干部干啥了？负债咋来的？

大家好，我是村官小焦。

时间过得飞快，现在已经进入了2023年4月份。随着第二季度的到来，乡村振兴很多政策、项目都会在农村落地实施，对于农村村干部来说正是大显身手的时候。从2022年开始，多地就将农村集体经济与当地经济发展水平挂钩，纷纷开展村集体经济收入“消薄清零”计划，要求村集体经济必须要达到规定的数额才行。

很多地方之所以这么做，是为了进一步盘活农村的各项资源，激发农村发展活力。因为据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村村级债务总额已达9000亿元，每个村平均负债130万元。其中，陕西某镇一共25个村，负债的就有18个，债务总额超过1600万元，其中最高的超过900万元。

平均负债130万！村干部在农村都干啥了？村级负债都是咋来的？

对于农村村级组织负债这个问题，很多农民朋友可能并不理解。毕竟大多数人都觉得村干部平时也就是给村里修修路、装几盏路灯，再调解几个矛盾纠纷，也没有其他的事情。

其实，这样想是不对的，我们且不说现在农村村干部的工作任务很多，就单单农村需要花钱的地方就特别多。对于农村村级组织的负债来源，基本上有三个：

一是示范性负债。现在很多村子都热衷创建各种各样的示范村，所以前期就要在基础设施建设、宣传动员、制度建设等方面花大钱，这主要是以村级组织垫付为主。但是最后没有创建成功，或者创建成功相应的奖补资金并没有兑现，这样村集体就可能会面临债务问题。

二是配套性负债。现在农村发展都有国家资金投入，但是国家资金有时候并不充足，农村基础设施的建设并不一定每次都有国家的资金全额支持。因此，有时候农村项目建设会出现财政奖补一部分，村级组织再自筹一部分的情况。如果没有资金来源，自筹的部分很可能就会成为村集体的负债。

三是经营性负债。现在很多村子都通过发展产业来壮大集体经济。但是话说的好听，事做起来可难。发展产业集体经济就要经营，经营就有成本和风险，如果把控不好，一旦经营失败，必然会产生各种债务。

村级负债9000亿，村干部无法避免？要加强管理并让村民监督！

说实话，全国70万个行政村村级组织负债9000亿，这让很多农民朋友都觉得不可思议。毕竟在我们看来，村干部平时并没有做多少能让村民直接感受的事情。但是，对于村干部来说，一方面项目就是机遇，是争取获得上级部门关注和支持的法宝；另一方面，要是任期内不干点事，村民就不会认可，所以即使是“借债”也要进行发展。

小焦倒认为，对无力偿还债务的村子来说，借债发展并不可取。虽然村干部最终目的是发展，并没有将钱装进私人腰包，这样做也不利于村子可持续发展，只会加重村集体和村民的负担。

其实，关于村级组织负债9000亿这个问题，倒不是每个村子都有欠债。毕竟对很多没有资金的村子来说，如何搞钱才是更重要的。发展都是大问题，谁还敢欠债？所以这些村子的村干部大部分都不会干举债发展的事。但对那些急功近利要发展的村子来说，村级负债并非不可避免，只要在村级组织运行中让村民对不顾一切“邀功”的村干部进行监督，对村级事项的决定进行民主投票。同时让村民直接参与村集体经济收入和支出的监督管理，对需要支出的村级债务进行审核。只有这样才能保证村级组织集体经济持续发展。

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