解读丨浙江省智能制造专家委员会主任毛光烈：发展数字经济要打好“三大战役”

■ 中国经济时报记者 赵姗

近日，由中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）主办的2023赛迪论坛在北京举行。在主旨演讲环节，国家智能制造专家委员会委员、浙江省智能制造专家委员会主任毛光烈针对数字科技与制造业相融合的数字经济发展提出六点建议。
一是要全面倡导实践创新与制度创新，着力加快数字科技与制造业相融合的数字经济发展。当前拼经济的重点，应该是着力拼数字科技与制造业相融合的数字经济的发展。这是我国数字经济发展的下半场，完胜这个下半场意义十分重大。但这期间还有一系列的问题需要去解决。因此，需要在实践创新与制度创新中去解决问题，扫除观念与制度障碍。要大力倡导深入一线、深入实际去开展实践创新、制度创新，走好群众路线。
二是实践创新要以系统解决问题为目标。在推动工业中小企业数字化转型的实践创新中体会到，实践创新必须以系统解决问题为目标。系统解决问题商业模式创新的关键点，即把解决复杂问题的任务交给供应商，把数字化转型的方便与成效提供给工业中小企业等需求方。
三是制度创新要为企业数字化转型与数字经济发展扫清障碍。在发展数字经济中，建议对当前“只讲技术不讲市场、只讲应用创新不讲制度创新”的状况要引起重视。如我们创造的新标准合同及其保障模式，就是要用制度创新即合同规范来防范陷阱，维护工业中小企业的合法权益，调动工业中小企业数字化转型的积极性。必须以制度创新来扫除影响市场机制作用发挥的各种障碍。
四是要发挥好更多的学科与更多的专家的作用。在探索中认识到，运用数字化网络化智能化技术、计算科学、工程与工程管理科学、企业管理学、市场经济学、法学等多学科的知识成果很重要；发挥智库组织与一线企业、经信部门、县（市、区）领导等群体智慧很重要。建议在继续发挥IT与OT专业人才作用的同时，进一步发挥更多学科与更多专家的作用，动员他们深入基层、深入实际参与实践创新与制度创新。
五是要集中精力先打好发展数字经济的“三大战役”。首先要打好大面积、大规模抓好数智工厂改造的第一战役，要为数字经济发展筑好基、强好基，全面搞活基层工厂这一市场主体。当前重中之重是要打好第一战役。其次要打好数字化产业链、供应链、服务链的建链锻链强链第二战役，把处于产业链、供应链每个链条上的数字工厂“串珠成链”。最后要打好数字产业集群发展的第三战役，推动工业云平台企业的并购或数字工业云平台之间的合作，整合数字化产业链、供应链、服务链等三链并形成集群化、一体化的经营、管理、自律治理的新模式，打造区域或行业型的工业数字化集群。
六是解决供给侧结构性的矛盾，要用好“关键一招”。深化供给侧结构性改革，实现市场化体制机制创新，已成为当前的紧迫任务。出路在于深化工业数字工程市场与工业云平台服务市场的改革，并借这个机会加快构建工业数字化新兴产业的新发展格局。要充分利用我国工业数字化转型超大规模的工程与服务市场优势，大规模激活工业中小企业数字化转型的投资型消费，致力于培育发展工业数字工程产业与工业云平台服务产业，率先在国内形成工业数字工程产业、工业云平台服务产业、工业数字工程咨询服务业市场的大循环，再向“一带一路”辐射发展，最终必将可以构建内外互促发展的工业数字化新兴产业的新发展格局。

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