争议不断，一拖再拖，宁淮城际铁路陷入困境，为何开工如此困难

就在前几天，江苏政府采购网发布了北沿江高铁、宁淮城际铁路南京段因项目调整，终止本次房屋搬迁拆除工程的公告，这就意味着拆迁工作并没有顺利开展，直接影响下一步施工单位进场施工，意味着北沿江高铁和宁淮城际铁路南京段无法进入实质性施工阶段，这两条高铁都是江苏省非常重要的线路，但是却一直因进度缓慢而饱受争议。

宁淮城际铁路，顾名思义就是由南京连接淮安的一条城际高铁线路，中途经过南京市六合区、安徽省天长市、淮安市金湖县、洪泽区、淮安区，这条城际铁路虽然里程较短，中途设站也较少，但是对于南京和苏北地区都相当重要，因为它是南京米字型高铁网的重要组成部分，可以加强南京高铁枢纽，对于苏北地区而言，目前连云港、盐城、宿迁、淮安等城市前往南京都需要通过连镇高铁绕行扬州和镇江，再通过沪宁城际铁路到达南京，不仅绕路，而且连镇高铁最高时速仅为250公里。

目前从连云港到南京高铁最短用时为2小时22分钟，盐城到南京高铁最短用时为1小时59分钟，宿迁到南京高铁最短用时为1小时59分钟，淮安到南京高铁最短用时为1小时29分钟，只有淮安勉强能够进入"南京1.5小时生活圈"，等时速350公里的宁淮城际铁路建成后，淮安到南京的高铁可以缩短一个小时，其余苏北城市到南京的时间可以缩短至一个半小时左右，真正成为南京沟通苏北的最短高铁路径。

但是宁淮城际铁路的进度却一直很慢，这条城际铁路虽然主要连接南京和淮安两座城市，但是中途还要经过安徽天长，因此涉及到江苏和安徽两省，再加上国家已经不再投资建设城际性质的铁路，所需资金将全部由地方政府负责筹集。由此一来江苏和安徽两省自然就很难在步调上形成统一，目前全线进展最快的路段就是淮安先导段，基本已经完工，而江苏的剩余路段和安徽段仍然没有太大进展。

除此之外宁淮城际铁路还有两大难点问题，一是上元门过江通道的方案迟迟无法确定，二是南京北站也迟迟无法开工。这两个难点，一个涉及到宁淮城际铁路过江的问题，上元门过江通道还未建成之前，无论接入南京站还是南京北站都无法成行，。另一个就是南京北站的建设滞后问题，由于南京北站还涉及到北沿江高铁的衔接，因此需要拿出最科学合理的方案，力求发挥南京北站最大的枢纽作用。由此看来，宁淮城际铁路注定就是一条充满争议和质疑的一条铁路，何时能建成通车也取决于上述几大难点的解决。