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美国参议院投票废除《使用军事力量授权法》

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参议院3月29日(周三)投票决定废除对伊拉克使用武力的授权,这是议员们试图重申海外军事干预权威的一个重要时刻。该法案目前已提交给美国众议院进行表决。众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)表示支持该法案,并表示可能会将其付诸表决。由于两党都支持废除该法案,该法案似乎很有可能在众议院获得通过,不过目前尚不清楚议员们是否会试图修改它。这次投票是在美国入侵伊拉克20周年之后举行的。

白宫表示,它支持废除1991年和2002年在伊拉克使用的武力授权措施。如果参众两院都通过了该法案,它将标志着冲突的正式结束,并象征性地重申了国会宣战的能力。参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)一直是废除该法案的坚定支持者,他说,”没有理由再”允许这些授权继续存在。上周参议院正在辩论该法案时,他在参议院发表讲话时说:“每一年他们都留在原地……未来的政府又可以滥用这些权力让我们陷入中东的另一场冲突。而美国人民不希望那样,他们厌倦了中东无休止的战争。”

不过,包括参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)在内的许多共和党人反对废除在伊拉克使用武力的战争授权。他们认为,这些授权不应被总统滥用,而是赋予白宫在危险时刻对世界各地的威胁作出反应的灵活性。“我反对国会取消在中东的任何军事授权。我们的恐怖主义敌人并没有停止对我们的战争,”麦康奈尔在投票前的一份声明中说,“当我们把我们的军人部署在危险地带时,我们需要为他们提供所有支持和法律授权。”

3月29日(周三)的历史性投票是在参议院两党都出现一系列缺席的情况下进行的,最引人注目的是麦康奈尔仍然不在,他现在在家工作,因为他早些时候在哥伦比亚特区一家酒店跌倒导致脑震荡。近年来,立法者一直未能成功废除《使用军事力量授权法(AUMF)》,该授权赋予美国总统广泛的权力,可以在没有国会批准的情况下开展军事行动。2002年的《使用军事力量授权法》已被历届总统用于超出其最初范围的军事行动。

美国前总统奥巴马曾利用2002年的这项法案为空袭伊拉克和叙利亚境内的伊斯兰国恐怖分子提供理由。前总统唐纳德·特朗普在授权在巴格达袭击伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼(Qasem Soleimani)时引用了这一法案。白宫在声明中表示,废除该措施“不会对美国当前的军事行动产生影响,并将支持本届政府与我们的伊拉克伙伴建立强大而全面的关系的承诺。”白宫声明说:“拜登总统仍然致力于与国会合作,以确保使用军事力量的授权被一个更适合保护美国人免受现代恐怖主义威胁的具体框架所取代。为此,政府将确保国会清楚、透彻地了解任何此类行动的影响,以及美国军队、人员和全球利益面临的威胁。”

国会的一些议员曾在多届政府中试图废除伊拉克《使用军事力量授权法》,并修改2001年9月11日恐怖袭击三天后通过的战争授权,但均未成功。弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)与印第安纳州共和党参议员托德·杨(Todd Young)共同起草了废除法案,他认为国会应该首先废除2002年的伊拉克《使用军事力量授权法》,然后重写2001年授权美国在全球范围内打击恐怖主义的授权。白宫还支持了一项在49名共和党人支持下通过的2021年废除伊拉克《使用军事力量授权法》的法案。但由于麦康奈尔的反对,这项措施最终没有在参议院获得投票。

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