1989份对银行家的调查报告显示：银行业公司治理成效评价持续处于较高水平

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

近日，中国银行业协会发布了《中国银行家调查报告（2022）》（下称《报告》），该《报告》由中国银行业协会和普华永道共同发起，由中国银行业协会首席经济学家巴曙松教授主持并负责实施，至今已连续开展十四年。

据了解，该《报告》在全国31个省级行政区域平行展开调查，基本覆盖了各类银行业机构；着重对行业热点、重点、难点问题进行有针对性的专题调研；通过长达十个月有序调查跟踪，共回收有效问卷1989份，获取了大量真实、准确、有价值的信息。

公司治理成效综合评价持续处于较高水平

2022年，银行家对中国银行业公司治理成效的综合评价持续处于较高水平，各项指标得分均在4.2分以上（满分为5分），指标评分由高到低依次为：党的领导（4.56分）、监事会和高管层治理（4.40分）、董事会治理（4.39分）、风险内控（4.39分）、股东治理（4.34分）、关联交易治理（4.33分）、市场约束（4.31分）和其他利益相关者治理（4.24分）。

近年来，中小银行风险治理面临着更严峻的考验。中小银行是我国银行体系的重要组成部分。为把握稳中求进的工作总基调，有效防范化解金融风险，平稳推进中小银行改革化险是重点工作。

近期出现的中小银行风险问题与股权结构、股东关联等问题密切相关，加强和改进公司治理，实现公司治理水平的切实提高，已成为中小银行改革化险的重点工作内容。

《报告》对中小银行风险治理进行了专题研究。调查显示，多数银行家认为经营性风险上升和资产质量下滑是中小银行面临的主要风险点。中小银行需提升风险管理能力，打好架构优化和队伍建设组合拳。与此同时，为提升中小银行风险管理能力，超过四成的银行家赞同应当健全风险管理流程。超过三成银行家认为，一是要强化风险管理理念教育（39.5%），二是要完善风险管理组织架构（38.4%），三是要提高风险管理专业人员业务素质（36.4%）。

调查结果还显示，在构建环境、社会和治理（ESG）生态体系、实行ESG管理理念的过程中，超过半数（53.8%）的银行家认为应完善ESG整体制度框架和数据基础设施建设。除此之外，强化ESG信息披露（34.1%），创新ESG金融产品和服务（30.0%），增配ESG评级较高的资产（27.6%），制定ESG目标、部署ESG工作方案（25.1%）也是银行家主要采取的可行措施。

银行家对主要监管指标总体评价较高

2022年，中国银行业监管水平进一步提升，防范化解金融风险长效机制逐步夯实，服务实体经济质效显著提升。银行业监管从完善监管制度框架、提高依法监管水平，到着力服务实体经济、防范化解金融风险，再到推动银行业改革开放，不断提升监管前瞻性和有效性，维护经济金融安全稳定运行，内部控制和风险管理方面监管制度建设成效显著。《报告》显示，银行家对主要监管指标总体评价较高，体现出银行家对现行监管指标设计和监管成效的认可。其中，资本充足率作为银行监管的核心指标，是银行持续经营的基本保障，银行家普遍对资本充足率、核心一级资本充足率、一级资本充足率指标的评价较高。

同时，为进一步提升监管效能，近四成的银行家（39.7%）认为应“强化监管制度建设”，38.3%的银行家建议“提高监管透明度”，明确监管执行标准，加强市场沟通。此外，37.9%的银行家认为应“加强对风险源头的研判和遏制”。

《银行业坚守风控底线守正创新》专题研究结果显示，超六成银行通过提高基础民生领域贷款投放量，推动“六稳六保”。另有超六成银行家认为，保持房地产融资平稳有序投放的首要风险防范措施是严格审核贷款投向和项目用途。超六成银行家（61.3%）认为，要从“统一隐性债务统计口径，做好摸底工作”入手开展相关风险防范工作。