北京
近年来，随着传统通信业务收入增速的下滑，业界开始有观点认为通信行业不再重要，并质疑存在过度和超前投资的情况。在3月28日举办的“数智创新发展论坛”上，中国社科院工业经济基础研究所贺俊研究员表示，不能因为传统业务收入占比下降，就认为其不再重要，而是应该从国民经济体系的角度出发，正确审视通信行业在其中的地位和作用，如果说过去通信行业更多承担支柱产业的功能，未来则将更多扮演先导产业和战略性产业的角色。
角色变化：从支柱产业到先导产业
改革开放40多年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，实现了前所未有的变革。40多年来，我国平均经济增速达到9%以上，7亿多人口摆脱贫困，堪称创造了人类历史上的一大奇迹。
在此过程中，多个行业实现了突飞猛进的发展，对于社会经济发展作出了卓越贡献。
当然，由于产业基础、行业机遇存在差异，不同行业的发展速度各有不同。在贺俊看来，如果分析哪个产业实现了赶超甚至领先，那么通信行业当仁不让。通过适度超前部署高质量基础设施、紧抓红利机遇，通信行业实持续快速和高质量发展。根据学术界测算，目前ICT产业对GDP的直接贡献达12.5%。通常业界将通信行业归类到ICT和数字经济。
不过值得注意的是，在ICT和数字经济快速发展的同时，运营商的传统业务却颓势渐显，在数字经济中的占比不断下降。根据工信统计数据，2022年不仅传统话音业务增长见顶，而且固定互联网宽带接入和移动数据流量业务的收入增长拉动作用也甚微。由此，业界出现了一种声音：在现代化产业体系中，通信行业是否不复重要？相应的，通信行业是否存在过度投资、超前发展的问题？这样的声音在5G和6G领域非常盛行。
对此，贺俊给出了否定的回答。“并不能因为传统业务收入占比下降，就认为其不再重要。我们应该从国民经济体系的角度出发，正确审视通信行业在其中的地位和作用。”贺俊表示，“过去通信行业更多承担支柱产业的功能，直接创造GDP；未来通信行业除了作为支柱产业外，更多会成为先导产业和战略性产业。”
何谓先导产业？贺俊解释，其关键是可以孵化其他行业。如果按照传统基础设施逻辑理解，通信行业存在过度超前；但如果从通信行业与数字经济融合发展的角度分析，通信行业作为先导产业，可以孵化数字经济其他产业，发挥“一业带百业”的作用，为推动经济社会发展发挥巨大作用，因此并不存在过度投资。同样存在质疑声的行业是高铁，高铁的大量投资也引起了社会争议，但是“火车一响黄金万两”，高铁的修建给社会经济和人们生活带来了巨大变革。
孵化路径：水平扩张和垂直扩张
基于对数字经济的长期研究，贺俊提出了通信行业孵化其他行业的两条路径。一是水平扩张，由传统的信息基础设施领域进入新型基础设施领域，如算力、云计算、大数据等；二是垂直扩张，进入下游数字经济领域。
在水平扩张时，如何正确选择具体的领域是需要思考的问题。对此贺俊给出了3个参考标准：一是适合进行大规模投资；二是技术门槛比较高，产品比较复杂；三是技术相对比较成熟。
在垂直扩张时，运营商面临着五花八门的选择，如车联网、工业互联网、人工智能等，虽然这些统称为“数字经济”，但技术范式各有不同。贺俊从产业经济学的角度将数字经济领域划分为两种：一是涌现型数字应用，如ChatGPT，需要大规模试错；二是行业层面技术应用，如工业互联网，存在行业技术标准。向前一领域有效扩张的方式是协调合作，向后一领域有效扩张的方式是企业内部化。
最后贺俊强调，随着移动通信行业的成熟发展，其产业环境和过去大不相同。过去我国作为追赶者，和其他国家是正和博弈的关系，现在则出现了越来越多的零和博弈。在这样的背景下，中国移动需要制定正确的战略，并辅以行之有效的组织结构。因为高瞻远瞩的战略规划能够引领企业取得成功，而正确的组织结构可以助力战略有效实施。
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作者：舒文琼
责编/版式：王鹤迦
审核：舒文琼
监制：刘启诚
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