窝案频发、野蛮生长的国企“自留地”干部，谁能管得住他们？

近日，根据消息，5名央企领导接受纪律审查和监察调查，涉及国家能源集团、大唐电力燃料、北京大唐燃料、国机集团、国家电网五家企业。

在此之前，各地纪检机关也通报出多个国企干部接受调查的通告。比如，贵州之前通报，七冶集团有6名厅级、8名处级，14名科级及一般干部，在3年之内被查处，甚至一天之内5名领导干部接受调查或被“双开”。

再如，著名的煤炭企业同煤集团，从2020年7月有13名高管被查，曾经前后任职的三名董事长全被打趴，以至于2014年至2022年这8年的任职时间内实现贪腐的无缝衔接。

再如，云南的昆钢千亿国企窝案，在2021年4月14日这天，从一把手到最基层的职工，一共19人涉案，先是董事长，再是2名副总经理，再到总经济师，再到车间员工，可谓是从上撸到底。2022年，云南建投的路桥总承包部总经理、总承包一部总经理、建投钢结构公司原副总经理、建投集团生产管理部副部长等等多名高管被查。

还如，江西的建工集团，从董事长、到副总经理被查，光是董事长周才柬就非法收受财物折合4540.1136万元。

还有，广州的白云农工商窝案，涉及人数达到了19个人，而且总经理涉及案件的金额达到了2.84亿元，非常疯狂。

窝案频发、野蛮生长，就是这些倒下的国企干部特点。影响巨大、危害巨大、案值巨大，往往令人目瞪口呆。

为什么窝案频发？

因为近亲繁殖、裙带关系严重。

国企里面讲江湖义气的多，称兄道弟，今天你罩我，明天我帮你。很多时候，由于长时间在一个系统内任职，深耕公司管理系统，自然就会形成盘根错节的关系，往往只要一个人栽下去，就会带动一批人、一串人倒下去。

再加上，以前国企的任人之风，有的时候只要跟领导关系好，就能搞进去。没有公务员考试这种严谨的人员录用规则，录不录用全靠关系好不好，找的靠山说不说得上话。特别是在2012年以前，更是猖狂。这样，招进去的都是自己人，甚至亲属一大堆。比如在2016年爆出的相关情况显示，一个单位的691名干部当中，有220名的配偶、子女在这个系统当中工作。

甚至是一个外人，如果你今天在办公室说了某某的坏话，10分钟不到就可以传到当事人的耳朵里面。

在2012年以后，仍然有一些人通过萝卜招聘、简历造假、违规内招等方式，把自己的亲属、子女安排到自己的公司上班。就算是要避嫌亲属也没关系，今天我帮你安排你的亲属，明天你帮我安排我的亲属，交换交换就行了。

就如同周劼、李秋平之流，可以从一个很差的学校进入到国企之中，然后还可以实现职务的连连上升。要不是因为事情曝光，谁能发现得了？联想到，我们当年学校校招，作为一个985/211高校，甚至连面试的机会都没有。

因此，在这样的方式和利益交换之下，导致我抓住你的把柄，你抓住他的把柄，一倒下就是倒下一串的情况也不难理解了，既有“老虎”，也有“苍蝇”。

为什么野蛮生长？

因为没有人管，俨然把企业变成了自己的自留地，家中的后花园，想怎么办就怎么办。甚至根据披露的报告，从2009年至2013年,受贿、贪污、挪用公款这三种犯罪在国企高管犯罪数量和比例当中一直稳居前三名。

在很长一段时间里面，国企的监管是不完善的，普遍存在着制度流于形式、监管流于形式的情况。来检查也只是看看台账，走走过程，然后就是钻进食堂。

在之前，国企内部的纪检监察机关是不健全的、国资监管机构也不能天天跑去监管，因此企业内部往往“一言堂”问题严重，很多时候都是老大说了算，这也是为什么很多人一旦自己走上董事长这个位置，就会大肆挥霍自己手中的权力。

我曾经到访一个当地的国企，其食堂外面看起来破破烂烂，但是里面的豪华程度堪比宫殿，一个可以坐下三十多个人的大圆桌，全自动升降小火锅，真想不到一年营业额不过数千万，利润几十万的小企业能够把食堂打造得这么好，后面才知道是一把手要求的。

在“人、财、物”都是一个人说了算的情况下，谁在这个位置上能好好坐着，不贪不拿呢？一些人在当上一把手之后，可谓是充分发挥了自己的聪明才智来“捞钱”。从别人那里采购要吃回扣，别人从自己这里拿项目更要“红包”，就连其他企业来借资周转都还要捞一把，甚至单位内部的普通干部升职、调整岗位，同样都要捞。

不管什么“末位表态”制度、“三重一大”制度，只要去监管就说影响企业的正常运转，项目要进行廉洁审计，就会接口说，丢掉这个单子会造成多大的损失，这个责任你能付得起吗？就连到销售部门、生产部门查线索，也会被人骂，“你们要想想到底是谁在外面干销售，养活了你们这帮人？”

就拿现在的情况来说，在企业当中设置纪检机构，并不归属于地方纪检机关，要处理还得上面公司一级一级来。因此，纪检机构就算设置了，怎么保证不是一丘之貉？怎么保证不流于形式？

甚至，一些国企当中的纪检机构人数只有几个人。而对比政府部门，纪检机构的人员一般都是当地部门当中人数最多的，一个地市级纪检机构，工作人员在七八百个人员以上都是非常正常的。

部门上的不强势、经济上的不独立加上人员力量配备薄弱，导致了国有企业纪检机构监管难、难监管的问题。

要对待窝案频发、野蛮生长的国企“自留地”干部，就必须拿出重建的勇气，该撤销的就撤销，该分流的就分流，精简人员，精简机构。同时，还要“杀一儆百”，严审严判，对于吃喝之风、用人之风严厉督查。

现在的国企，特别是县级、市级的国企，甚至省级国企自身造血能力真的差。人员上臃肿、业务上严重依赖地方部门，所开展的业务甚至百分之百来自当地各个部门，甚至是当地的保护性措施、排他性垄断，这才有了企业的一碗汤。

就拿一些当地的报社来说，如果不是当地各个部门搞活动邀请宣传报道，一年的收入还能有多少？还有一些搞农业开发、地产开发的，如果没有当地部门给一些乡村振兴、城市建设方面的项目，单靠自己的能力能够撑下去多久？

这块长满杂草的土地上，该安电栅栏就安电栅栏、该安围栏就安围栏，好好清除一下杂草、正本清源，这样之前种下的大树才能长得又高又壮。