防范印度时，更要防范另一个邻国，此国与美国关系迅速走近

电视剧《亮剑》中，“铁三角”之一的丁伟少将在毕业论文中说过一句话，值得每一个人铭记：“从理论上讲，一个国家的周边地区出现一个军事强国，不管这个军事强国有没有动手的打算，事实上潜在的威胁已经构成。”

苏联解体后，由于欧洲的战略意义下降，美国便实行“战略东移”的策略，加快了重返亚洲的步伐，将其地缘政治战略的重点放在了亚洲，特别是东亚地区，想在该地区重新确立、维护并提升其在亚洲的主导地位，打压多极化的苗头，攫取亚洲经济快速发展的果实。

近几十年来，中国经济保持了持续高速增长，中国的影响力日益增大，为制衡中国日益增大的影响力，美国拉拢其所谓的“盟友”，不断围堵中国，对中国进行技术封锁，想编织出一张遏制中国发展的网络，以持续自己的全球霸权。

日本、韩国、澳大利亚一直是美国的传统盟友，一直被美国视为遏制中国的地缘政治战略支点。越南、菲律宾等一些东盟国家以及南亚的印度对近邻中国的崛起持借重与制衡的态度，也为美国编织遏制中国的包围网提供了机会。

一、

当今形势下，东南亚和南亚现已成为美国遏制中国的又一地缘政治战略支点。近年来，印度由于特殊的地缘政治需要，主动响应美国对华遏制策略；美国也利用中印间的战略冲突和领土纷争，竭力拉拢利用印度。

2022年2月11日，美国拜登政府发布执政以来的首份印太战略。该战略提到在安全保障领域，美国将通过加强与盟国的关系而产生的"综合遏制力"将成为美国印太安全战略的基础。

按照美国的战略构想，印度在其对华遏制网络中的地位非常重要。小布什时代，美国就曾多次宣称将帮助印度成为 21 世纪的世界强国，两国也于2004 年建立了战略伙伴关系。奥巴马实施“重返亚洲战略”后，声称美印之间要建立“全球战略伙伴关系”。

近年来，伴随着印度总理莫迪的一系列改革措施，印度的实力稳步增长。但印度习惯以地缘政治视角看待中国，认为中国实力的增强会削弱印度的地区影响力，因此对中国抱有一定的防范心态。

2014年莫迪上台后，积极开展与东盟以及东南亚地区的国家的安全防务合作。特别是在南海问题上，通过在南海加强与越南、菲律宾、美国、日本的军事演习，将南海纳入“印度的印度洋”的战略范围，使南海局势进一步复杂化，想借着美国的“印太战略”。

通过挤压中国的战略发展空间收获有利的地缘政治利益。印度政府还对具有中资背景的企业采取限制措施，让中印两国关系的发展陷入了瓶颈。

印度著名时事评论员梅特里亚·巴卡尔指出，虽然印度想抱美国的大腿，但印度政府应当知道，美国并非真的想帮助印度实现崛起尽管美国欲借印度牵制中国。

但只是把印度作为美国全球战略中的一个地区性伙伴，因为美国并不希望在亚洲再出现一个崛起的新兴大国而使美国控制亚洲的局势出现失控局面。

美、印双方在全球战略格局、地区安全形势、国家安全战略以及与其他大国关系上存在着一定的分歧，印度的大国战略目标并不符合美国的全球战略利益。所以当印度陷入第二波疫情、急需疫苗和医疗设备时，美国政府却拒绝提供帮助。

美国宁愿让疫苗过期，也不愿送到它极力炫耀友谊的盟友那里。

这说明美国并不打算将印度作为一个国家来对待，而只是将其作为对华混合战中另一可有可无的阵地。

综上所述，尽管近年来美、印双边关系也得到了发展，但国不可能把印度当作“真正”的盟友，印度也不可能完全按照美国的战略意图行事，更不可能成为美国“遏制”中国战略的一环。

二、

相比印度，中国最应该警惕的是另一个邻国。这个国家与中国渊源很深，有相似的国家体制，好的时候亲如兄弟，不好的时候兵戎相见，是一个与中国“近而不亲”的国家。这个国家就是越南。

中越曾是患难之交，在越南抗击外敌入侵与实现国家统一的过程中，中国一直给予坚定支持，与其并肩战斗。可以说，没有一个国家像中国那样，向越南提供了如此之大的支持与援助。因此在胡志明执政时期，越南与中国建立了深厚的情谊。

但在胡志明去世、越南实现南北统一后，野心开始膨胀，意图称霸东南亚，与中国的关系也渐渐走向破裂。1977年，越南国内排华、反华情绪达到顶点，引发了一系列的暴力事件，20多万在越华人惨遭罹难。

与此同时，越南还不断出蚕食中越边境，对中国进行武装挑衅。1978年，越南悍然入侵中国南方盟友柬埔寨，对中国的安全造成了严重威胁。为了维护国家的安全与稳定，中国被迫打响了对越自卫反击战。

很多人都很奇怪，中国帮助过越南那么多，为什么越南人却不感恩，反而对中国不太友好呢？

越南只有三个陆上邻国，分别是中国、老挝与柬埔寨。由于后两个邻国实力很弱，无法对越南构成威胁，所以越南人认为，唯一能威胁到越南的就是它的北方邻国——体量和经济实力都是越南几十倍的中国。面对这么一个强大的邻居，越南人一直心里不踏实。

中越两国山水相连，人种、文化、习俗、语言文字等方面都有很多相似之处，在很长一段历史时期，越南甚至都是中国的藩属国。按说起来，中越两国的关系应该很好才对。

但越南人不这么认为。他们认为历史上由于中国很强大，越南是被迫成为中国的藩属国的，并把这一时期称为“北属”时期，认为这是中国对越南实行殖民统治的一个历史时期，中国对越南的统治很黑暗，比曾经殖民过自己的法国人更可恨。

越南历史书中，有很多记载了所谓的“北属”时期，越南人反抗中国统治的内容，包括这一时期爆发的一系列反华起义，都被越南视为反侵略精神的体现，将其作为爱国主义教育的基本组成部分，不断地被神化。

在这种心理的支配下，中越两国关系的根基并不稳固。虽然中越关系早已实现正常化，中国的改革开放和经济发展，也为越南带来了大量的市场和资源，以及可供借鉴的经验，但两国在南海的争端却在加剧。

越南不时采取对抗性、冲突性行动，同时拉外部势力加强对中国的制衡。

三、

对于国土狭长、人口众多且资源匮乏的越南而言，南海不仅提供了越南赖于生存的油气资源甚至让越南成为油气出口国，更大大增加了越南的战略回旋空间，所以越南成了侵占中国南海岛屿最多、掠夺资源最狠、实际获利最大的国家。

目前越南在南海占据的岛礁多达28个，且在一些岛礁上修建了永驻居民点，又在一些岛礁周围填海造陆，企图将窃据永久化。

越南的这些做法，与他们确立并坚持的“积极防御”的战略方针，准备建立一支以海军为核心，以岛礁为支轴的立体防御体系，并向具有地区行动能力的海上力量转型，谋求在局部争端海域的相对优势的政策有着分不开的关系。

早在上世纪五十年代，越南的南越政权便开始对南海岛礁的侵占。1956年8月22日， “越南共和国”海军部队侵占中国南沙群岛，并在岛上非法升旗。

七十年代，越南又先后侵占了南沙群岛中的鸿庥岛、南子岛、沙岛等岛屿，并公然把这些岛屿划入越南版图。为此，中越两国还在1974年展开了“西沙海战”。

西沙海战虽然以中国的胜利而告终，但越南仍然继续侵占南海众多岛礁。他们看到不少南沙岛礁距越南近，自己在后勤补给上有天然优势，再加上中国是一个热爱和平的国家，特别是改革开放后埋头进行经济建设，所以胆子越来越大。

1988年3月，中国海军和越南海军在中国南沙群岛赤瓜礁海域进行了一场海战，史称“南沙海战”。这场中国海军的自卫还击战，以中国的胜利而告终，中国也顺势控制了永暑礁、华阳礁、东门礁等6个岛礁。

虽然战败，但越南仍然赖在南海不走，因为南海有着丰富的资源。根据2017年的数据，越南在南海海域侵占了两个大陆架油气汇集区，其中蕴藏着超过600多亿吨的石油和130000亿立方米的天然气。

2004年，越南石油产量实现了日产超过40万桶，越南油气产量累计超过3.2亿吨，石油出口创汇250余亿美金，其中相当一部分石油和天然气，都是在中国的南海窃得的。

有了这些钱，越南继续发展海洋石油钻采技术，与某些国家加大石油开采合作，并用来大力发展和装备海军，为他们在南海的开采“保驾护航”。

近年来越南军费支出每年都在增长。从2005年至2016年的12 年间，越南军费开支从18.1亿美元增长至50.1亿美元，增长约1.8倍。

这些钱都被用来购买先进的海军装备，先后装备了 6 艘“基洛”级潜艇、4 艘“猎豹”级护卫舰和2艘“西格玛”级护卫舰。

四、

越南一直企图称霸中南半岛，实施海陆双向突破的战略。为了实现这个目标，越南不惜投入到美国的怀抱。而出于战略的需要，美国也极力拉拢越南，让越南为其在南海的行动提供支持。

从 2008 年开始，美国和越南将“海洋安全合作和海军互信”纳入到两国“政治、安全和防务”对话和“防务政策对话”中。随后两国签署了加强两国国防合作的备忘录，同意保持沟通并加强在航海自由、海洋安全以及地区安全制度构建等方面的合作。

2015 年，越美两国又签署了《国防关系联合愿景声明》，将两国的海上安全合作引向深入。

在美越军事实现合作后，奥巴马政府解除了对越军售的限制，并积极支持越南加强海洋能力建设。美国还通过各种方式，对越南军队提供培训、物资和服务等方面的支持，企图使越南拥有更多对抗中国的筹码。

美国的这种做法，可谓一举三得：既能通过越南打压中国，又能抢走俄罗斯的军火生意（越南之前的武器主要来源从俄罗斯），同时还能大赚一笔。

美国与越南加强合作，当然是想对中国构成南北夹攻态势，围剿和封锁、遏制中国的崛起，搅乱中国和平发展的大局。但著名军事专家张召忠认为，即使越南倒向美国，美国和越南也绝不会形成美国和日本、韩国那样的盟友。

因为美国根本看不起越南，再加上越南是社会主义国家，这种社会制度跟美国的制度根本不可能融为一体。

张召忠认为，美国并不相信越南，而且根据美国的法律，是不能够对社会主义国家卖武器的。美国只想“鹬蚌相争，渔翁得利”，挑着越南和中国斗，美国好从中获利。从这个方面来说，越南是我们应该重点防范的国家之一。

但越南人显然忘了一件事：吃进去的东西要是消化不了，是会被噎死的。在两个大国之间玩平衡的小国，往往在最后都会成为牺牲品。张召忠打了个比方：越南就好比一棵树，中美两国在两边拉锯，总有一天这棵树是会被锯断的。

五、

仿佛是为了验证张召忠的看法，今年的1月2日，《越南快报》以“随着美中竞争加剧，越南的平衡术越来越难实现”为题发表了一篇文章。文章警告说，由于中美之间的大国竞争会变得更加激烈，在新的一年越南可能更难以平衡与二者的关系。

这篇文章说，尽管美中战略竞争近来已经加剧，但是仍处于开始阶段，因此该趋势将仍会继续下去。

中美两国在很多领域里的实力相当，在这种情况下，越南可能会获得来自美国的更多关注，起到一种“战略杠杆”的作用。但也要看到，中美竞争的加剧可能会阻碍国际合作，导致全球经济衰落，阻碍越南经济的增长。

另外，中美这种战略竞争可能会吸引各个国家加入相互竞争的集团，导致他们丧失战略自主权。越南既想在政治上同美国保持友好，又想与中国维持经济关系，同时保持自主性，是“极难实现的平衡术”。

文章最后说，在中美对抗不断激化的情况下，越南的“引狼入室”必将作法自毙。因为越南和日本、韩国不同，不可能得到美国特别的支持，越南的做法是“取亡之道”。

近年来，越南政府也认识到了这一点，也想将中越关系尽力拉回正轨。正如前几年发表的中越联合声明中说的那样，中越两国“都是共产党领导的社会主义国家，政治制度相同，发展道路相近，前途相关，命运与共”，双方有着密切的经济合作关系。

正处在经济提升期的越南，承担不起与中国“脱钩”的代价，稳定大局、不出大乱子，是双方的战略性共识和底线定位。

2023年3月2日，温和派的武文赏当选新一任越南国家主席。分析人士指出，越南接下来会继续保持稳定的国内政治环境，会越来越加强与中国的合作，实现互利共赢。

而在此之前，越共总书记阮富仲在对中国访问时也表示：与中国的关系是越南外交政策的“重中之重”，越南政府寻求与中国合作，以维护和平与稳定，避免因海上冲突“影响两国关系的整体发展”。越南不会与任何国家联手对抗中国。

阮富仲的表态，得到了越南人民的支持。这表明在东亚，越来越多的国家不愿意被利用，美国的印太战略注定难以获得成功。

一位越南网友在网上发文说得好，你可以选择你的敌人，但你不能选择你的邻居。越南在地理上与中国非常接近，而中国的经济和军事影响力正与日俱增，最终将成为一个卓越的大国，这是不可避免的事实。

越南人应该知道，从长远来看，越南的安全和战略利益在于与中国建立更好的关系，而不是依赖美国，成为美国的炮灰。

参考资料：

环球网：《越媒：中美竞争加剧，越南更难平衡》

南海网：《张召忠：美国拿越南先下手 南北夹攻遏制中国》

作者：延津

编辑：莫里