“枫桥经验”蕴含基层社会治理“宝典”

“枫桥经验”蕴含基层社会治理“宝典”

“枫桥经验””是浙江省诸暨市干部群众创造的，不断创新发展的中国基层社会治理的一个样板，是我们党治国理政的基本经验。“枫桥经验”的诞生和发展，经历了社会主义建设时期、改革开放新时期和中国特色社会主义新时代，见证了我国从站起来到富起来到强起来的历史进程。

“枫桥经验”发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现了自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一，要总结推广这一成果”。“枫桥经验”的诞生和创新发展集中反映了我们党执政理念和治国理政方式转变的轨迹，蕴含着党领导人民共同依法治理社会的深刻哲理，体现了中国特色社会主义制度的独特优势和强劲生命力，对推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是对构建基层社会治理新格局，有着诸多的启示和借鉴作用。

“枫桥经验”蕴含基层社会治理“宝典”。说到“枫桥经验”，大家耳熟能详的就是“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。一个“不”字经念得深入人心。这个“不”是规则，是结果。实际上，“枫桥经验”最根本的一条，就是在党的领导下，发动群众依法治理社会，走党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基层社会治理道路。这是“枫桥经验”之所以历久弥新，始终成为基层社会治理高高飘扬的一面旗帜的真正的“宝典”。

“枫桥经验”最精准的要义，就是不断创新治理方法展现经久不衰的生命力。通过什么途径治理，用什么方式治理？才能做到“不”。从实践来看，最鲜明的特点、最有参考价值和可复制的经验，就是自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”的治理方式。进入新时代，面对社会矛盾纠纷多样化、复杂化，诸暨市实施基层党建“五大引领”工程，着力构建党统一领导下人民群众广泛参与、各类组织积极协同的基层治理体系；同时创建司法调解、行政调解、行业调解、企业调解、乡贤调解等多元化人民调解平台，有效地化解了矛盾，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新经验，走出了一条具有特色的基层社会治理新路。

“枫桥经验”创造的治理方式内涵丰富，形式多样。依靠群众自治就地化解矛盾，依靠法治手段公正解决矛盾，依靠德治预防控制矛盾，依靠心治从源头消除矛盾，依靠智治在萌芽状态遏制矛盾，防止矛盾扩大升级蔓延成社会风险。这种“五位一体”的治理模式，集中表明“枫桥经验”具有规律性、基础性、系统性，而且具有创新性、协同性、可行性。

“枫桥经验”在诞生发展过程中培育形成了枫桥特有的“枫桥精神”，这就是“枫桥经验”所蕴含的敢为人先、勇立潮头的创造精神，以民为本、春风化雨的和合精神，就地解决、舍我其谁的担当精神。枫桥经验启示我们，社会组织是基层治理中一支活跃的力量，也是潜在的有待进一步开发的力量。（文/李晓莉）