武穴市实施强县工程促进乡村振兴

阳春三月，走进武穴市乡村街道，一幅幅美丽图景映入眼帘：干净宽敞的村道旁，绿树红花，生机盎然；古朴典雅的街边公园，村民笑语盈盈，享受着休闲乐趣；简洁大方的村部前，五星红旗迎风招展……

近年来，湖北省武穴市委市政府全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会工作部署，以强县工程为抓手，以《推进全市乡村振兴示范创建工作实施方案（2022—2025年）》为引领，创新运用共同缔造理念和方法，着力打造乡村振兴样板村，绘就了“宜居宜业宜养宜游”美丽乡村新画卷。

顶层设计 擘画蓝图

乡村振兴建设离不开科学的顶层设计。武穴市委市政府积极统筹农房建设、产业发展、文化旅游、生活污水、农村公墓等要素五规合一，做到了全市321个行政村全覆盖，并相继出台《武穴市落实共同缔造理念提升农村人居环境行动方案》《武穴市黄黄高铁沿线环境整治提升工作方案》《武穴市乡村振兴示范创建达标村考评奖补办法（试行）》等文件，为全面推进乡村振兴指明了方向，明确了路径。

在文件指导基础上，相关部门按照分类、分级、分步的原则，通过实行“推荐申报制”“书记负责制”和“挂摘牌动态管理制”，采取“村申请、镇核报、市评定”的形式，鼓励有集体收入、有强力班子、有创建意愿、有村庄规划的村（社区）先行先试，以点带面、连线成片引领推动乡村建设全面发展。

目前，武穴市委市政府已成立乡村振兴示范创建指挥部，12个镇（街道）比照市级成立分部专班，武穴市财政局、发改局等10个相关部门与其密切配合，形成了上下联动、部门协同的创建工作格局。

整合资金 培育产业

武穴市财政每年预算安排6000万元用于乡村振兴示范创建奖补兑现，统筹整合产业发展、乡村振兴衔接、财政“一事一议”、省级美丽乡村试点、“四好”农村路、农田水利建设等项目资金约2亿元，坚持“政府主导、部门主帮、乡镇主管、村组主抓、群众主体、社会参与”的 “六位一体”多方集资方式，为乡村振兴提供资金保障。

同时，相关部门积极探索“互联网+”新平台，集结回乡能人、在外专家、结对单位等多方人才，走出了一条村企互促互利、强村富民双赢、集体群众双富的新路径。

具有地缘相近、资源互补的村庄、企业积极抱团发展，形成了特色产业示范带，目前已形成“一枝花”“一片叶”“一粒米”“一佛掌”“一颗笋”“一条鱼”“一尾虾”“一方景”等一批乡村特色产业。参与村民由过去几十户发展到300户，现拥有佛手山药基地1000余亩，年总产值达1200万元。

另外，武穴市委市政府不断擦亮“油菜花海”地标金名片，建设百园山药特色小镇，推进余川镇“省级旅游名镇”和王冲村、龙门冲村等旅游名村创建，形成一批具有武穴特色的旅游商品。“如余川镇王冲村，依托湖北通天河生态旅游发展有限公司，发展乡村旅游，实现村企共建，年收入达600万元。”相关部门负责人说道。

发动群众 整治环境

为同步促进乡村绿色建设，武穴市相关部门按照群众主体、人人参与的原则，实现垸场内外“拆通畅、扫干净、码整齐、强管护”，为后续村庄建设打牢基础；相关部门建立常态化村庄清洁制度，开展每月 “村庄清洁日”、每周“爱国卫生”活动，优先聘用符合条件的低收入群体，建设环卫保洁员、河道巡查员、道路管护员等多员合一的队伍。

“我们还建立了分类投放、分类收集、分类运输、分类处置与循环利用的垃圾分类设施体系，按照可卖、可烂、不可烂三类标准做好垃圾分类工作，实现垃圾分类全覆盖。”相关部门负责人表示，目前该工作已形成政府主导、企业运作、全民参与的良性格局。

在垃圾分类、群众共治村庄清洁的基础上，武穴市相关部门持续推进乡村绿色规划建设，对公路、公墓及厕所进行改造改建。据了解，目前武穴市已建四好农村路203.754公里，余川镇、大法寺镇被命名为全省“四好农村路”示范乡镇，花桥镇通过省级示范创建验收，仙人湖环湖路、横百线公路获评黄冈市“十大最美乡村振兴路”；达标村整治垸场视域范围内的坟墓均予以迁移或改造遮挡，有初步布点市镇两级公益性公墓66处；户厕无害化建改率达标村60%以上，示范村达85%以上。

同时，相关部门加快推进农村污水治理，推进武穴市城镇及街道污水处理厂支户管网建设和运营，大力推进流域综合治理。近期，相关部门重点整治房前屋后的河塘沟渠，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，组织群众开展了“周末大清河”志愿行动，助力创建“水美乡村”。

奖优罚劣 以考促创

为有效推动乡村示范创建工作，武穴市相关部门还划分达标村、示范村和精品村三类进行不同考评，实行严格奖惩兑现。

据了解，武穴市每季度开展一次全市乡村振兴示范创建现场推进会，现场将开展进行示范观摩、乡村汇报与建设点评工作。相关部门对排名前三位的镇（街道），分别奖励50万元、40万元、30万元，对排名靠后的镇（街道）会进行约谈并督促整改落实。

“成功创建达标村、示范村和精品村的，按考核验收分数，依名次排位每村以奖代补30万-800万元不等。同时，每年对考评优秀的前3～5名达标A类村、示范村和精品村党组织书记，提供专项生活补贴；对三年内未成功创建达标村或复评被摘牌的村（社区）党组织书记，采取组织处理措施。”相关负责人说道。从2022年至今，武穴市相关部门已组织季度评估3次，对成绩突出、考评合格的镇（街道）、村（社区）累计奖补4325万元。

乡村振兴示范创建工作开展以来，各创建村以拆为先、以拆促变，发动群众积极参与，村容村貌、户容户貌和群众的精神面貌发生了翻天覆地的变化。一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴美丽画卷，正在武穴大地不断舒展。（通讯员罗赵斌、戴国华）