小区5G基站因部分业主联名要求被拆，业主反映宽带也装不了质疑遭报复？多方回应

随着装修后陆续入住，四川威远叠翠汇小区有业主申请安装宽带，却被告知无法安装。此外，小区地下车库等位置的手机信号较差，甚至没有。加之前期有业主联名要求拆除小区5G基站时，当地铁塔公司及电信、移动、联通分公司联合在小区发出《告用户书》，称由于不具备必须的设施设备等基本条件，无法受理和开通小区内各类通信及网络业务。对此，业主们表示不理解，有的甚至质疑通信运营企业是在打击报复。

连日来，红星新闻就此展开调查。涉事多方表示，小区手机信号受到影响，是因部分业主联名强烈要求拆除5G基站。对于宽带无法安装的问题，3月21日晚，中国铁塔内江分公司回复称，这是因为小区开发商的光纤入户设施验收未通过。对此，四川省通信管理局内江通信发展办公室、威远县经济信息化和科学技术局予以证实。

↑叠翠汇小区

那么，该小区的问题如何解决？中国铁塔内江分公司表示，待光纤入户设施验收通过后，小区便可接入宽带。如业主同意建设通信设施（5G基站等），几家公司将和小区业委会商议恢复建设事宜。四川省通信管理局内江通信发展办公室负责人也希望，小区业主尽快达成共识，以解决此问题。

微弱信号

因担心辐射等问题

约300户业主同意，小区5G基站被拆除

叠翠汇小区位于威远县城，据物业和业主介绍，小区有1050多套住房，目前已卖出800多套。去年11月交房后，陆续有业主装修，但目前入住的很少。

小区宽带和手机信号的事，还得从今年2月说起。“在小区，手机信号不好。”3月14日，红星新闻记者接到反映后来到小区时，一业主说，这是此前有业主反对在小区楼顶安装5G基站所致。房屋刚装修完，她暂未入住，也担心小区手机信号不好对今后的生活造成影响。

“（5G基站）拆了后，我们在地下室（地下车库）没有信号，对讲机喊不通，手机打不通。”小区物业一保安告诉红星新闻记者，在部分业主以辐射为由强烈反对在小区安装5G基站后，2月28日，多方在社区进行了协调，但基站仍在3月1日被拆除。

小区大门及楼栋入口处，都张贴着一张加盖了中国铁塔股份有限公司内江分公司威远办事处，以及电信、移动和联通三家威远分公司公章的《告用户书》。落款3月1日的《告用户书》中载明，今年2月以来，小区部分业主不断投诉并集体签名，强烈要求拆除小区内的通信基础设施。经威远县经济信息化和科学技术局、杨家坝社区、物业公司及铁塔公司、电信公司、移动公司解释和沟通，仍无法取得小区居民理解和支持。鉴于此，铁塔公司及三家通信运营企业将于3月1日起，拆除小区的通信基础设施。

↑小区门口张贴的《告用户书》

“拆除后，小区（手机）信号确实受到了影响。”3月14日，中国铁塔内江分公司威远办事处一项目经理证实，多方协调无果后，他们拆除了公司安装的5G基站。3月21日晚，铁塔内江分公司在书面回应红星新闻记者采访时介绍，依据《中华人民共和国电信条例》等相关条例和建设标准等，铁塔公司受电信、移动、联通公司委托，经小区开发商许可，于2022年4月启动叠翠汇小区通信基础设施建设，在小区地下室、电梯井内建设了室内无线通信网络分布系统，在1、3、6、7号楼楼顶装饰墙体上建设了5根通信天线扶墙支撑杆（高2米，直径0.2米）、楼顶模拟射灯天线9只（0.3米×0.3米）。

对于小区5G基站等通信基础设施为何被拆除，中国铁塔内江分公司表示，收到部分业主要求拆除已建基站的投诉后，针对业主提出的基站辐射、未进行建设告知等核心争议问题，2月28日在社区办公室召开的协调会上，经信部门、镇政府、社区以及铁塔、电信、移动等公司等进行了科学解答，并就拆除通信设施后可能会给业主通信带来不便的影响进行了详尽分析和告知。但现场业主均表示必须拆除通信设施，最终在现场66户业主签字、454户业主微信群中有240户业主同意拆除，其他业主沉默弃权的情况下，为尊重业主意愿，避免矛盾激化，电信、移动、联通和铁塔公司商议后，于3月1日拆除了小区已建成的通信设施设备，关停地下室及电梯内设备。

威远县经济信息化和科学技术局、小区所在的杨家坝社区以及小区物业也证实，小区5G基站拆除，是因部分业主强烈反对安装基站后，约300户业主签字和接龙同意的。在协调会前，物业还给每一户业主发了短信，让业主发表意见。“他们不来发表意见，就只能认为他们是默认‘拆了无所谓’。”社区负责人表示。威远县经济信息化和科学技术局相关负责人还说，通信是所有业主都需要的，他们曾建议暂时关闭，但部分业主不同意，要求马上拆。

装不了宽带

有业主怀疑是遭打击报复

多方回应：并非报复，是入户光纤未通过验收

“我只想用网络，我要看电视，要（通过网络）看看外孙和女儿。”鲍先生入住叠翠汇小区已有10多天，他称，因为宽带无法安装，自己曾找过通信企业的营业厅，得到的答复是“找物业沟通”。

为此，他表示不理解。同样不理解的，还有多户业主，他们认为，宽带是如今生活的必备设施，小区无法安装宽带会给生活带来诸多不便。为此，他们也曾咨询过通信企业，但得到的答复都是安装不了，有的还称是因“小区的问题没协调好”。

“前段时间运营商未经业主允许私自在小区楼顶建设5G基站，遭到业主们强烈反对，现在运营商对整个小区开展打击报复行动，我们要求将5G基站拆除，运营商却断了小区的宽带网络不予安装。”不仅有业主不理解，还有业主公开投诉，质疑中国铁塔内江分公司威远办事处及三大通信运营企业对小区进行打击报复。

红星新闻记者注意到，当地铁塔公司及电信、移动、联通分公司联合发出的《告用户书》中载明，3月1日起，对小区的通信基础设施进行拆除。由于不具备必须的设施设备等基本条件，所以无法受理和开通本小区内各类通信及网络业务。由此将导致整个小区范围内中国电信、中国移动、中国联通的座机、宽带和手机等通信服务受到一定影响，包括出现无法开通小区内宽带及互联网电视业务、小区内手机信号弱、无法拨出或接听电话、通信质量差、手机不能上网等现象。同时，因小区内无网络信号源，将导致小区内的智能电表、天然气表等无法采集用户数据，从而造成停电、停气等情况。

↑此前安装在小区楼顶的5G基站 图据业主

就此，红星新闻记者前往中国电信、中国移动威远分公司，并电话联系公司人员，他们均让记者直接找主管部门。“我们没去（小区）建基站。”中国联通威远分公司李姓经理表示，叠翠汇小区的宽带安装不了，是因相关设施未通过验收。“验收了一次，没通过，在让他们整改。”

“每个新楼盘尤其是电梯高层小区，都是有基站覆盖的，是他们要求拆除，不是我们报复。”中国铁塔内江分公司威远办事处项目经理表示，小区宽带安装不了，是因拆除基站前，小区的相关设施线路没通过验收。

3月21日晚，中国铁塔内江分公司在回应红星新闻记者采访时也表示，根据《四川省电信设施建设和保护条例》等相关规定，为保证运营商平等接入和小区业主自由选择权，小区开发商须完成新建住宅小区光纤入户设施建设，具备任意通信运营商均可平等接入的基本条件。随后，由当地通信发展办公室牵头组织各通信运营企业进行光纤入户基础设施联合验收，合格后方可接入公用电信网络。但2月17日，该小区光纤入户建设工程验收未能通过，导致运营商宽带无法接入开通。

中国铁塔内江分公司负责人，也是四川通信管理局内江市通信发展办公室负责人。“宽带建设是国家的一个强制标准，要求所有新建小区包括商务楼宇的开发商把光纤建好，且验收合格。验收不合格，是禁止接入（公用电信网络）的。”3月14日，他在接受红星新闻记者采访时也证实，此前，通发办组织各家通信企业对小区光纤入户进行验收时，验收并未通过。

对此，威远县经济信息化和科学技术局在公开回应中也予以证实。回应中还称，在2月17日现场验收存在光衰不达标的情况后，内江市通发办要求小区开发商进行整改，但截至目前，开发商并未提请现场复验，故无法完成验收。

如何解决？

设施验收通过后可接入宽带

若多数业主同意可恢复基站

小区安装不了宽带，在地下室、电梯等位置的手机信号很差，多位业主表示很不方便，他们希望能尽快解决这些问题。

对于宽带安装的问题，3月21日晚，中国铁塔内江分公司表示，将请小区开发商及时整改光纤入户工程，完善相关工程资料。在开发商提请复验后，及时组织工程验收，经验收合格后方可接入公用电信网络。

3月22日上午，红星新闻记者联系了小区开发商。随后，自称和开发商同属一个集团的物业负责人联系记者表示，小区的光纤入户是承包给中国广电四川网络股份有限公司威远县分公司在做，他们曾多次联系该公司，但至今未解决。随后，中国广电四川网络股份有限公司威远县分公司金姓负责人表示，他们将向内江市通发办汇报此事，以尽快解决此问题。

“楼盘的信号是贯通的，是验收了的。”3月22日16时许，上述金姓负责人再次联系红星新闻记者，针对四川省通信管理局内江市通信发展办公室所称的验收未通过，他说：“没验收通过那是他的事，我看到字都是‘验收合格’。”

金先生还称，广电设施的建设是合格的，光纤也入了户。“所有通信商都签了字的。”针对小区纤芯光衰不达标等问题，金先生说，“通发办说我们不合格，他们要拿出依据。”

随后，金先生向红星新闻记者发来两张图片，第一张显示为《内江市通信配套设施验收意见书》，第二张疑似背面，上面的验收结论一栏中“合格”选项打了“√”，验收小组有移动、电信、联通、广电相关人员签字。图片中，最终的“验收结论”一栏并未填写。

记者注意到，“四川省通信管理局内江市通信发展办公室”的落款为打印字体，也未填写日期和加盖公章。落款下方，还留有技术指导联系人黄先生的电话，同样是打印字体。红星新闻记者联系上黄先生后，他证实自己是四川省通信管理局内江市通信发展办公室综合科工作人员，也负责组织该小区项目的验收。对于金先生所说及提供的图片，他表示，小区相关设施并未通过验收。“做一个验收，必须要盖章吧。”他还说，验收表格只是验收凭证，他们还要出具《验收合格通知书》，合起来才是完整验收手续。“两样我们都要盖章的。”

↑记者在小区地下车库拨打电话，发现只有2G信号

对于小区手机信号较弱等问题，中国铁塔内江分公司回应，电信、移动、联通、铁塔公司将继续会同威远县经济信息化和科学技术局、社区、物业公司等单位，做好通信设施建设宣传、解释工作。如业主同意进行通信设施建设，几家公司将及时和业主委员会商议恢复建设事宜。

“下一步，以人为本，以大多数人为主。”关于5G基站等通信基础设施的问题，威远县经济信息化和科学技术局相关负责人也表示，将通过社区、物业等征求小区业主意见，“如超过三分之二就安装回去”。小区所在社区负责人也表示，如果小区业主确实认为拆除5G基站对手机信号等造成了影响，800多户业主就只有重新提出，社区该协调就协调。

四川省通信管理局内江市通信发展办公室负责人表示，网络对促进经济社会发展作用巨大，在民生上也提供了很大的便捷。5G频率的特性决定了基站的密度要更大，才能将小区等尽量覆盖。他还说，关于基站辐射的事，住户的担心是没有道理的，建设的基站辐射符合《电磁环境控制限值》规定。《四川省建筑物移动通信基础设施建设标准》中也有明确要求，移动通信基础设施应与主体建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。

“5G基站这一块，只要业主达成意见，（我们）尊重业主的意见，他们说建，几家公司将及时和业主委员会商议恢复建设事宜。”该负责人说，从行业的角度，他希望业主尽快达成共识，以解决该问题。

红星新闻记者姚永忠 摄影报道

责编 冯玲玲 编辑 何先锋