1949蒋氏下野，毛人凤因何火烧“保密局”？李宗仁：就给75人编制

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引言

从1949年起，国军在战场上节节败退，老蒋迫于各方压力，只得发表“求和”公告，更是在1月21日正式宣布下野，由李宗仁出任南京政府代总统。

桂系出身的李宗仁一向就跟老蒋水火不相容，对老蒋的军统特务也持很大意见。戴笠去世后，军统改头换面成保密局，局长毛人凤奉老蒋之命，长期监视李宗仁，甚至还对李宗仁动了杀心。

（李宗仁）

因此，李宗仁任代总统后，第一时间就想整改保密局，限制特务活动。于是他当即下令：保密局只保留75个人的编制，其余皆调转或者予以遣散！

毛人凤得知后，顿时傻了眼，要知道当时保密局里里外外最低也有3000人，一下裁减这么多人，根本就舍不得，最终在老蒋的授意下，毛人凤来了招偷梁换柱，更是在离开南京前，一把火烧了保密局的办公大楼。

毛人凤为何要故意烧毁保密局？这事还得从头说起。

一、笑面阎罗毛人凤

说起军统，很多人只知道戴笠，对毛人凤了解甚少，实际上，毛人凤也是这个特务组织的骨干。

毛人凤，1898年生，来自浙江江山，是黄埔军校第四期学生。

（毛人凤）

虽然毛人凤和戴笠都是江山人，两人是老乡，但是他们却毫无共同之处。戴笠健壮善谈，爱出风头，却总爱阴沉着脸；毛人凤木讷瘦小，为人谨慎，表面上温和待人，正因为如此，两人在性格上才形成互补，成为一对生死搭档。

自戴笠得到老蒋的垂青后，先是组建密查组，后又成立特务处，事业可谓是蒸蒸日上。而此时的毛人凤，却还在底层摸爬滚打。

1934年，毛人凤受戴笠邀请并加入军统。毛人凤很会察言观色，经常帮戴笠出谋划策、排除异己，深得戴笠的喜欢。

（戴笠）

就比如，戴笠初次升任军统局长时，副局长郑介民不把他当回事，总是跟其对着干，戴笠为此十分恼火，但又拿其没办法。

郑介民是广东人，毕业于黄埔二期，算是戴笠的前辈，郑介民博学多才，曾经留学德国，喝过不少洋墨水。

1928年蒋桂战争期间，郑介民以过人之处，成功策反桂系大将李明瑞，这使得老蒋在不费一兵一卒的情况下，成功让桂系退回广西老家。

自此，郑介民深得老蒋赏识，多次被提升。按理说，以郑介民的才能，职位应该在戴笠之上，但是老蒋有一个特殊的用人准则：先浙江籍后黄埔系，就因为郑介民是广东人，所以被排在戴笠之后。

（郑介民）

郑介民好胜心很强，自然不甘居下，虽然在明面上没有和戴笠斗得你死我活，但是经常不配合对方的工作安排。老蒋也心知肚明，可这刚好能制衡戴笠，自然就默许了。

这些都被毛人凤看在眼里，他清楚如果戴笠不能痛快地施展拳脚，自己所在的江山帮也不会有什么建树。于是毛人凤心生一计，他建议戴笠先辞去局长一职，这样郑介民的副局长也坐不住。

戴笠非常信任毛人凤，自然采纳了他的建议，不久戴笠故意放低姿态，辞去局长职务，老蒋也对戴笠另眼相待，觉得他是一名忠臣，不慕权力，便任命贺耀祖为局长，戴笠为副局长，郑介民则降为主任秘书。

（贺耀祖）

而贺耀祖有其他要务在身，很少过问局里的事，戴笠虽是副局长，依然还是一把手，把持着整个军统局，反倒损失最大的是郑介民，可他又有苦说不出。

经此一事，毛人凤深得戴笠的器重，仅仅用了四年时间，毛人凤就已经升任到军统局部代理主任秘书兼甲室主任，这个位置仅在戴笠之下，万人之上，是军统名副其实的二当家。

在日常工作中，戴笠对下属比较严厉，而毛人凤总是待人友善，人缘很好，因此，很多人在背地里称戴笠是黑脸太岁，把毛人凤叫作笑面阎罗。

二、毛人凤如愿掌控军统

毛人凤这个人很会隐忍，戴笠在世时，他不断在其身边拍马屁，为自己谋一席之位，而戴笠坠机身亡后，毛人凤的野心逐渐显露出来。

（戴笠葬礼）

戴笠突然离世，各个机构开始相互勾结，为争夺军统的主导位置而明争暗斗，其中最核心的斗争，自然是戴笠的军统局长位置。

其中最有力的争夺者当属郑介民、唐纵和毛人凤三人。首先郑介民是最占优势的，他跟随老蒋的时间最长，是黄埔系的领头人，而且情报工作经历也丰富，然而，郑介民却又有一个最不利的条件，那就是他不符合老蒋的用人准则，因为郑介民不是浙江人。

唐纵自1930年任情报处主任秘书起，就一直在军统局踏实做事，因其长期从事军警情报工作，多才多艺，素有军统“智多星”之称。

可是，唐纵自从看到各方对特务的态度满是鄙视与不屑时，他开始对情报工作不热心，总觉得这是不光彩的事情，加之唐纵是湖南人，夹在老蒋身边的一群浙江人中，有时会有被排挤和孤立的感觉。

（唐纵）

相比之下，毛人凤倒是最佳人选，他深知自己在出身、资历等方面都不如唐纵和郑介民等人，所以一直给戴笠当助手，做事尽职尽责，对军统内部工作以及人事情况非常熟悉。

毛人凤一向八面玲珑，跟各方面的关系搞得都不错，况且他是浙江人，离老蒋的老家也不远，深得老蒋信任。

可惜，毛人凤到军统时间太短，又是一个从黄埔中途退学的多病儿，个人履历也不是很光彩。老蒋是很认可毛人凤的做事能力，却不看好他能胜任局长一职。

1946年7月，唐纵被老蒋叫去管理警署事宜，因此，毛人凤的竞争对手又少了一个。不久老蒋为掩人耳目，把军统改为“国防部保密局”，局长是郑介民，副局长是毛人凤。

（蒋介石）

然而对于野心勃勃的毛人凤来说，他又怎会甘愿当个副局长？为了挤走郑介民，毛人凤可谓是穷尽脑汁，他先让沈醉收集很多关于郑介民的黑资料，然后又借祝寿之举彻底将其拉下水。

就这样，毛人凤终于如愿坐上局长的宝座，一上任，他就效仿昔日戴笠管理军统局的方式，为保密局设下七个主要部门，从收集情报，到绑架行刺等特殊行动，再到电报电讯、监狱司法等等，都有专门的负责人员，机构设置和过去的军统基本无异。

由军统转变到保密局的大裁军过程中，毛人凤始终保留之前军统的主要本色，他还采取去弱留强的方法筛选人才，老蒋也认同毛人凤的做法，经常亲自到场视察工作。

（影视剧中的女特务）

渐渐地，老蒋对毛人凤的工作十分满意，当形势越来越不利时，老蒋更加寄希望于保密局，愈发重视毛人凤的所作所为。

毛人凤也察觉到自己终于能和戴笠相提并论了，自尊心终于有所满足，但同时，他还有更大野心，想要比戴笠爬得更高。

可偏偏这时，李宗仁出任代总统，毛人凤的雄心壮志被无情摧毁。

三、火烧保密局

老蒋下野后，随即就返回老家浙江奉化溪口镇。虽然老蒋辞去了一切职务，但实际上，国民政府的大权还是被他牢牢抓住。

李宗仁发布第一号总统令后，老蒋很是恼火，一度对李宗仁动了杀心，命令保密局去执行刺杀任务，同时他还跟安插在南京的孙科、汤恩伯等人里应外合，企图架空李宗仁。

（汤恩伯）

毛人凤这边，局长的宝座还未暖热，就面临桂系掌握大权的局面，而且还接到了李宗仁裁减保密局的命令，毛人凤顿时乱作一团，内心极为惶恐。

其中有一个主要原因，就是前不久由保密局策划谋害李宗仁的行动是毛人凤负责的，毛人凤害怕李宗仁会调查此事，到时候真相大白，真的会小命难保。

于是毛人凤慌忙跑到溪口去找老蒋，以寻求帮助。老蒋本来就很重视特务系统，保密局更是他的有力打手，哪里会允许李宗仁将其破坏，思索片刻后，老蒋就指示毛人凤可以玩个“真假保密局”。

毛人凤心领神会，回到保密局做的第一件事就是对地方各组织发布命令，即无论何时，所有特务只能听从他的调遣。然后，毛人凤将辞职的消息告知徐志道，并决定由对方接任他的位置。

（徐志道）

同时毛人凤拿出一份提前准备好的名单给徐志道，并称这是保密局应李宗仁代总统要求所调整的在册人员。

徐志道这家伙突然得知自己要升迁，心里别提有多美，可当打开毛人凤交给他的名单时才反应过来，名单上的几十个人员，全都是局内一般的文职，没有一个重要职务，完全就是一个空壳子，用来糊弄李宗仁的。

而且毛人凤还留了后手，为牵制徐志道，他在局里的重要位置上都安插上自己的亲信，如此一来，即使毛人凤不在保密局，但一切都还在他的掌控之中。

做好假保密局的伪装后，毛人凤又偷偷命人把重要档案转移出去，同时率领保密局的机要以及外勤人员来到上海，并在南京路145号设立上海办事处，以此名义继续指挥各地外勤人员，上海办事处实际上成为真正的保密局指挥中心。

等到一起准备妥当，毛人凤才主动找到李宗仁，并提出辞职。为防止李宗仁获得军统资料，毛人凤在离开南京前，故意一把火烧了保密局总部大楼，所有关于保密局的资料在大火中都化为灰烬，李宗仁得到的就只剩下新局长徐志道交上来那份名单。

（保密局大楼）

保密局大楼无故被烧，李宗仁气得直跺脚，他明知此事有蹊跷，而且一定跟毛人凤有关，但一时半会又拿不出证据。

四、真假保密局内讧

徐志道也渐渐意识到这一切都是毛人凤的阴谋，以前他对毛人凤唯命是从，在刚得到保密局这个空架子时，徐志道还老老实实地将领到的经费全部汇给上海办事处，供毛人凤使用。

可是，徐志道也是不甘于平庸之人，他觉得自己既名正言顺，又有李宗仁代总统在背后支持，便想跟毛人凤斗一斗。于是当徐志道的假保密局迁到广州后，他便不再把费用分给毛人凤，而是拿来发展自己的团队。

（保密局局长办公室）

毛人凤辞职后就赶赴上海，为保持低调，他故意将手下的机构降级。可是当他拿不到经费，又得知徐志道的动静后，十分生气，为了维持上海办事处的运作，毛人凤只好依靠自身力量筹集经费。

自此，毛氏保密局和徐氏保密局，一真一假，各自为政。

1949年3月，毛人凤又派亲信廖宗泽去广州当说客，廖宗泽与徐志道颇有私交，见面后就劝徐志道要和毛人凤同舟共济。徐志道犹豫片刻后，觉得要给自己留条后路，便勉强同意把所领的经费交给毛人凤一部分。

（廖宗泽）

至于徐志道新发展的外勤人员，他自然不愿意并入毛人凤的组织内，仍旧坚持与毛人凤并行发展。

可惜没多久，国防部被迫由广州迁往重庆，徐志道带着他的假保密局跟随而去，而刚刚建立的团队不得不狠心丢下。

这期间，国防部不断减员，重庆解放后，徐志道的假保密局逃到成都，由于团队不完善，此时假保密局就只剩下几个人，到后来，就只有徐志道光杆司令一个。

此时，毛人凤暗中掌握的保密局，已经在台湾“复业”了，并且开始沦为老蒋的灭人机器。

毛人凤曾在老蒋的指令下，疯狂残害一些被关押的进步人士，杨虎城将军就是死在毛人凤的手下。之后，毛人凤还一手制造了“渣滓洞大屠杀”，“新世界集中营大屠杀”以及各种行刺行动，简直就是害人不眨眼的刽子手。

（杨虎城）

大权在握的毛人凤可谓是风光一时。

然而，这个不可一世的特务头子，最终也倒在了病魔下。1956年12月，58岁的毛人凤因癌症去世，其作恶多端的一生终于走到了尽头。

参考资料

陈达萌.毛人凤大传[M]. 华文出版社，2010.8
国民党真假保密局的最后闹剧[OL].国家保密局，2017-02-28