温州娄桥街道古岸头村围村收费，引发争议

“外来车辆进村就得交钱，这笔费用收得合理吗？”日前，瓯海区娄桥街道古岸头村多位住户反映，村委会在各条进村道路设卡“围村收费”，外来车辆每天需要支付最高达30元的停车费。当地村干部回应称，收费旨在加强交通秩序管理，收费区域内不存在市政道路。

现场：进村通道设置收费门闸，村内多处张贴收费通告

古岸头村位于金丽温高速公路和瓯海大道交叉处，紧邻娄桥互通和温州菜篮子农副产品批发市场，村内住户以外来新住户为主。3月11日，当地村委会发出一份通知，称为进一步规范村内微循环交通秩序，维护良好的交通环境，决定从3月20日起实施《古岸头村智能门闸管理系统车辆收费方案》。该方案将对非本村户籍人员停车收取每天30元的停车费。

“进村要留买路钱？”“为什么区别对待外来务工人员？”“整村圈地收费合理吗？”通知发出后引发许多在当地生活、工作的新住户的不满，不少人通过抖音、微博对“围村收费”提出质疑。

3月20日是开始收费的首日，当天上午，温都记者前往古岸头村实地探访。沿着古心路走进村子，记者远远看到道路中间安装了一个收费门闸，不过抬杠仍然竖着，车辆可以自由出入。

不远处的墙壁上贴着一份收费规则明细的通告。通告显示，除了在本村拥有户籍、房产等情形外，包括租户在内其余人员车辆进村均需交费。费用1小时起收，每日最高30元，包年2800元。在村内多处公共区域，都能见到这份通告。

除了古心街外，在其余几处进村主要路口，记者都见到了刚刚设置的收费门闸，部分尚未完成安装。在这些收费门闸包围下，古岸头村核心区域就成了一个大型停车场，囊括了古心街、古岸中路、金湖街等道路以及古岸家园、和泰家苑等住宅小区。

住户：收费给住户造成诸多不便，还可能影响村里经济

对于“围村收费”，当地住户怎么看？在古岸头村，记者随机采访了10多位新住户和本地村民，发现多数人并不赞同该收费方案。

“从没有见过把整个村子圈起来当停车场的，还只针对外地人收费，我认为不合理。”租住在村里的王先生是附近菜篮子农副产品批发市场的蔬菜批发商，他的车辆日常都停在附近，收费后将给他带来额外的开支。

一位正在路边卸货的货车司机李师傅也表达了他的不满。“我经常到村里给超市送货，东西多的话一小时肯定卸不完。拉货本来收入不高，以后还要担心会不会超时倒贴停车费。”李师傅说，“村里为了维持秩序收费我也能理解，希望能把免费时长再延长一些，方便我们这样的打工人。”

除了新住户外，多位本地村民同样不理解收费的做法。一位经营旅馆的村民表示，因为临近高速口和批发市场，村里开了不少商店，“这几年生意挺不好做的，如果村里停车收费了，我担心到村里来住宿、吃饭的顾客会更少了。”一位年长的村民同样认为，停车收费会增加新住户在古岸头村的生活成本，他们可能会搬到别的地方，“很多村民都是靠收租金为生，村里收那么一点停车费，可能会影响更多村民的收入。”

村干部：目的不在于收费，旨在引导车辆有序停放

当地住户反对声音这么多，古岸头村为什么仍要实施这样的收费方案？昨天，古岸头村党总支书记、村委会主任张建胜通过温都回应外界质疑。“从大的方面来说，是为了配合文明城市创建，从我们村具体现实来说，也有利于提升村里的道路交通秩序，改善村容村貌。”张建胜说，因为紧邻菜篮子农副产品批发市场，村里常年停放着大量机动车，有批发商、客商的私家车，也有运货的货车，车辆总数达1000多辆。古岸头村多老旧小区，道路狭窄，大量机动车涌入后更是进一步加剧了道路拥堵状况，甚至带来巨大安全隐患。

“去年村里发生过六七起火灾，消防车进村时曾因车辆违停受到影响。” 张建胜说，为了加强村内交通秩序管理。近年来他们投入了许多人力物力，“从交通秩序、消防安全以及管理成本三方面考虑，村两委最终研究决定采取停车收费，收取的费用作为交通管理和相关设施维护的成本。”

张建胜介绍，“围村”的目的并不是为了收停车费，主要还是希望引导车辆去村口的停车场停放。“在进村路口设置闸机的同时，我们在村口各个方向建设了5个停车场，收费价格比村内要低一些，就是希望引导车辆去这些停车场，尽量缓解村里的交通压力。”

“相信通过一段时间管理，村里面貌会变得更加整洁有序，这项政策也会得到更多群众的理解和支持。”张建胜表示。

多地曾因“围村收费”引发风波，相关部门确认古岸头村内没有市政道路

近年来，广东东莞等地也曾发生多起类似的“围村收费”风波，引发争议和矛盾。去年2月，当地印发了《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》，对村（社区）实行车辆围合式集约化管理明确了实施规范。其中对于“围合”设置范围，明确规定为“在各村（社区）集体土地上”，禁止包含公路、公路用地范围及公路建筑控制区、城市道路等法律法规规定的区域，同时还要经过属地政府审批。

《中华人民共和国公路法》规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。《浙江省城市道路管理办法》同样规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路，临时占用也应当报经市政工程主管部门和公安交通管理部门批准。古岸头村住户质疑，村委会把古心街、古岸中路、金湖街等路段圈入收费区域，是否有法可依。

“我们村里的这些道路都不是市政道路，是村集体出资修建的，土地性质也属于集体所有。” 张建胜表示，路过该村，时长在1小时内的车辆在通行上并不会受影响。

记者随后联系了当地交警和行政执法部门有关负责人进行核实。交警有关负责人表示，已经知悉古岸头村“围村”收费情况，该收费管理模式得到了属地街道的认可。行政执法部门有关负责人表示道路性质为村级道路，未发现侵占市政道路的情况。

来源：温州都市报