赤壁：全力推进“1+17+187”新机制 关爱未成年人

2023年3月20日讯，2023年咸宁市《政府工作报告》提出要全面开展全国未成年人保护示范县创建，赤壁市作为全市6个示范县市区之一，以“六大保护”为重点，不断探索创新，全力推进“1+17+187”关爱保护工作的（1个工作领导小组、17名乡镇儿童督导员、187名村（社区）儿童主任）新机制，打通关爱未成人的“最后一公里”。赤壁市委副书记、市长葛军说：“少年强则国强，让孩子们成长得更好，是我们最大的心愿，是一件惠及全市广大未成年人的好事。”

一是建立“四个”机制。建立保障机制。赤壁市建立了未成年人工作领导小组、乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任的“三级”关爱保护工作保障机制，与其所在的社区、学校都有相互的联系沟通，每周、每月都要随访、入户，对他们生活情况进行记录，发现问题就及时解决。建立联动机制。建立了政府主导，民政牵头，多部门共同参与的未成年人保护协调工作机制体系。为强力推进未保工作，从政府办、民政、教育、公安、检察院各抽调不少于1个人组成工作专班，在政法委、市委宣传部（网信办）、市法院、市检察院、市司法局、市民政局、市教育局、市财政局、市公安局、市卫健局、团市委、市妇联、市残联等核心成员单位间相互协调推动工作。建立“家校共育”机制。开展学生思德、安全、心理健康、感恩等方面教育，实现未成年人多渠道、深层次、全覆盖关爱保护。

市教育局成立“家长委员会”72个，开办“家长学校”72所。建立责任机制。每年组织召开一次未成年人保护工作联席会议，开展一次乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任业务培训，明确责任，形成一级抓一级的工作格局。村（社区）定期对辖区内农村留守儿童和困境未成年人、孤儿、事实无人抚养儿童的情况进行排查走访，实行一人一档的动态管理。全面收集监护缺失、教育失当、流浪乞讨等多类困境未成年人底数及情况，建立未成年人救助保护信息数据库。

二是推行“社会工作＋志愿服务”。以“社会工作＋志愿服务”融合发展为抓手，按照“有场地、有人员、有功能、有制度、有活动”的标准，开展社会工作专业服务，培育发展各类社会组织。开展“儿童之家”“家长学校”“爱心妈妈”等系列延伸志愿服务，团市委通过“儿童之家”开展“心理健康辅导及安全自护”公益课堂25余次，受益人次6250余人次。市妇联启动图书漂流活动，服务100个家庭。

开展爱心妈妈结对关爱留守儿童活动，目前共有238名爱心妈妈结对关爱175名留守儿童；市民政局推动“五社联动”综合性服务平台建设，及时将符合条件的未成年人纳入低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴及孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障范围。2022年为1443名三留守人员购买意外保险，金额为14.43万元。同时，与赤壁市全国文明城市创建同步推进，倡议万名志愿者参与其中，在全市形成浓厚的创建氛围。

三是聚焦“关爱+”行动。开展“烛光”行动。未保中心牵头指导全市未保站在全市开展未成年人保护相关工作，以每月为孤儿过集体生日为切口，启动未成年人特别是困境儿童提供动态监护、救助帮扶、资源链接、个案跟踪等关爱服务。近日，在赤壁市“烛光行动”综合服务项目启动仪式上，一场别开生面的生日活动在赤壁市未成年人保护中心举行。赤壁市领导、“爱心妈妈”及社会爱心人士，为18位孤弃困境儿童庆祝生日，向他们送去真挚的祝福，灿烂的笑容在孩子们脸上尽情绽放。

开展慈善一日捐活动。动员机关事业单位在职人员捐出一日的工资，筹集资金用于未成年人关爱服务工作。开展“未成年人保护工作宣传月”活动。通过云上赤壁、流动车宣传、发放宣传单等方式在全市开展《未成年人保护法》宣传，大力宣传关爱未成年人的重大意义及方针政策。截止目前，赤壁市对18个乡镇(街道）已开展未成年人保护法宣讲活动30次，印发了《赤壁市关爱留守儿童宣传手册》5000余份，《致全市留守儿童暑假安全告家长书》20000份，印发新修订未成年保护法宣传手册5000份，出动宣传车2台，张贴防溺水海报2万张,营造全社会关爱未成年人的浓厚氛围。

近两年来，赤壁市建有“儿童之家”“幸福之家”“四点半学校”“青年之家”等256个，办理未检案件115件169人，为9750名未成年人报销医疗费用2695万元。

（万春林 通讯员 陈红 忠红）