党建视野 | 干事创业需健全完善干部动力机制

干部队伍永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，党的事业才能红红火火、薪火相传。然而，少数干部在工作中存在缺乏激情、束手束脚、拈轻怕重等问题，与新时代干部担当作为、干事创业的要求不相符，反映出干部队伍动力机制还不够健全完善的现实问题。

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干部队伍动力机制存在问题及原因

目前，干部队伍活力缺乏、动力不足的表现有以下几方面：

不良风气作祟，前进动力不足

有迹象表明，“佛系”“躺平”等现象一定程度上在干部群体中蔓延。有的干部工作热情低迷，遇事左推右挡，能躲则躲；有的消极懈怠，不干事还“找茬”。究其原因，是有些干部对职业发展心理预期不高，习惯于端起“铁饭碗”、安心混日子，遇到困难和挫折，便容易一蹶不振、心灰意冷。同时，一些单位正向激励不到位，习惯于鞭打快牛，造成能者“过劳”的局面，也影响了干部的工作积极性。

工作本领缺失，能岗不相匹配

实际工作中，一些干部“心有余而力不足”，有的因经验缺乏“不会干”，有的因专业短板“干着急”，有的对新事物“跟不上”。比如，一些刚参加工作的年轻干部群众基础薄弱、实战经验匮乏，具体业务上手慢，做事不得要领、毫无头绪。实践证明，如果不懂规律和门道，缺乏知识和本领，难免会出现“新招不会用，老招不管用，硬招不敢用，软招不实用”的情况。

监督问责频繁，心理压力过大

近年来，对干部的监督问责持续保持高压态势，起到了督促干部转变作风、规范履职的积极作用。与此同时，一些容易被问责的领域，如应急管理、生态环保等成为一些干部眼中的“高危行业”。一些肯干事的干部“为公背处分”，影响职务提拔和职级晋升。受此影响，个别干部只会“照章办事”，担心“干多错多”被追责，一定程度上造成懒政怠政现象的出现。

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健全干部队伍动力机制的对策建议

针对干部队伍动力机制方面存在的问题，应坚持系统谋划、多维发力，着力完善干部担当作为的激励和保护机制。

突出“前进之勇”，强化正向激励

干事创业要“头雁领飞”。抓住领导干部这个“关键少数”，推动其自觉担当领导责任和示范责任，形成“头雁效应”，为年轻干部做好样子。强化“传帮带”，多为年轻干部传经送宝，引导他们树牢奋斗目标、找准人生坐标。提拔重用要秉公无私。提拔谁、重用谁，直接体现选人用人导向。要牢固树立重实干、看实绩、奖先进的鲜明导向，让不计名利、不计得失，干一行、爱一行、精一行、专一行、成一行的干部受到组织青睐。鼓励激励要“真金白银”。拿出“真材实料”“真金白银”，打破身份限制、时间限制，不搞论资排辈，提出切实可行、便于操作的具体办法。区分不同工作类型，把政策和待遇向疫情防控、招商引资等一线艰巨岗位倾斜，做到奖章挂在胸前、奖金发到手里。组织关怀要“雪中送炭”。广泛倾听干部心声，尤其对处于疫情防控、安全环保等岗位，长期高压高强度工作的干部，及时感知他们的喜怒哀乐、安危冷暖，帮助其缓解忧烦苦闷、解决“急难愁盼”，让干部真切感受到组织的关怀和温暖。

突出“能征善战”，强化精技砺能

建立完善的动态学习和培训机制，强化基层干部队伍建设，提升担当作为的胜任力。提升理论水平。推动党史学习教育常态化长效化，发挥党委（党组）理论学习中心组作用，把政治理论、业务知识、政策法规等作为常态化学习内容纳入其中，经常性组织干部开展专题学习、专题研讨，激发干事创业热情。夯实专业水平。根据不同功能定位和岗位素质要求，形成专业化干部信息库和供需清单，明确培养选拔的整体方案。突出干部知识教育和能力培训，大力实施新时代干部现代化建设能力提升工程，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，分层分类开展专题培训。组织调训关键领域、重点岗位干部，锤炼专业思维、提升专业素养、掌握专业方法，增强适应新常态、贯彻新理念的素质能力。提高实战水平。注重在重大项目、基层一线、艰苦环境和急难险重岗位的实践中培养锻炼干部，把他们放到任务重、矛盾多、情况复杂的岗位上去磨炼，加大跨层级、跨地区、跨领域交流力度，选派有发展潜力的优秀干部到发达地区、重点板块、综合经济部门和国有企业等跟班学习锻炼、提升实战能力。

突出“轻装上阵”，强化“减负松绑”

健全完善容错纠错机制，为干部撑腰打气，激励他们敢闯敢试。杜绝“以罚代管”。监督是“照CT”，问责是“动手术”，要坚持精准问责，做到“三个区分开来”，降低监督问责频次；坚持预防大于治疗，把问责关口前移，建立干部提醒、函询和诫勉制度，对苗头性倾向性问题及时提醒帮助、批评教育，变等待事后追责为主动事前纠偏、防微杜渐。做到“敢容真容”。首先，解决“容什么”的问题，合理设定容错纠错情形，制定容错纠错清单。其次，解决“谁来容”的问题，明确容错审察主体，分层分级压实容错主体责任，便于及时启动容错程序。再次，解决“如何容”的问题，细化标准和结果运用，完善相关配套制度，形成完整制度链。维护“干部清白”。完善诽谤诬告查处机制，对举报内容严重失实，确为打击报复、诬告陷害、造谣传谣、恶意中伤干部等恶意举报的，启动反向调查程序，严肃查处诬告陷害行为。建立关键节点干部信访快速查办机制，坚持“疑罪从无”原则，及时为受到诬告陷害与失实举报的党员干部澄清正名，避免在提拔晋升关键时刻影响干部前途待遇，打击干事积极性。

来源：响水县委组织部

作者：程建文 王家成 黄江勇

编辑：王晓伟

制作：濮媛

审核：王长峰