湖南安化：全域共建打造清廉新名片

本文转自：人民网-湖南频道

安化县龙塘镇沙田溪村清廉文化宣传长廊。单位供图

时间见证铿锵脚步，岁月铭记奋斗历程。过去一年，安化县纪委监委锚定“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的总体目标，压实清廉建设主体责任，强化“四责协同”一体推进，培育清廉单元，开展清廉安化建设考核评价，推进全域共建，将清廉安化建设融入经济社会发展全过程，清廉安化的“实景图”逐渐铺开。

压实主体责任 “四责协同”一体推进

“企业经营过程中是否得到优质服务，是否遭遇过吃拿卡要……”去年，该县纪委监委深入开展优化营商环境“清风行动”，11名班子成员联系55家重点企业，组建3支队伍深入市场主体、基层一线、服务窗口跟进监督。这是该县纪委监委深入推进清廉建设的一个缩影。

去年2月，安化县委印发《关于建设清廉安化的实施意见》，提出清廉安化建设“1+N”任务书，“1”，即安化县委《关于建设清廉安化的实施意见》，“N”是附件，分别为任务分解表和清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭等六个清廉单元建设的实施方案。意见明确了5年的短期目标和15年的长期目标。

为落实好清廉安化建设“1+N”行动方案，该县纪委监委督促落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察组织监管责任，强化行业管理、属地管理责任，加强对“一把手”监督。推动建立县乡村三级联动的工作机制，形成“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”的共建共创工作格局。强化督导考评，对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的追责问责，形成工作闭环。

培育清廉单元 谱写全线共进“协奏曲”

“营业执照办好了，心里的石头落下了，我只要安心做我的生意了，真谢谢你们手把手指导。”来自甘肃的东乡族人马东拉黑用十分生涩的普通话表达内心的喜悦。马东拉黑想在安化开家牛肉面馆，但是对营业执照办理等流程不熟悉，该县政务服务大厅营业执照办理窗口工作人员得知情况后一对一耐心进行了指导。

这是该县行政审批局以“清廉大厅”为抓手推动服务效能提升的一个缩影，清廉之风不仅涵养在大厅，从机关到企业，从乡村到学校，从家庭到医院，清廉建设不断推进。

“感谢人民医院肿瘤血液内科全体医务人员用精湛的医术和良好的服务，给予我第二次生命，崇高的医德医风更是令我钦佩！”去年11月，一位康复患者带着锦旗来到该县人民医院感动地说。

该院通过开“清廉处方”，建设好“清廉医院”。因地制宜建设清廉文化长廊，举办一系列清廉主题活动引导廉洁文化教育融入日常，廉洁教育入脑入心。通过“一个规章制度”“一个工作手册”“一个廉内助座谈会”“一次高耗材阳光采购”等“十个一”举措开展清廉医院建设。去年，该院耗材价格平均下降5%至10%，发现不规范问题13例，严肃查处院外购药违规行为4起。

一花独放不是春，百花齐放春满园。该县人民检察院开展“十个一”清廉工程创建省级清廉机关样本培树点，构建多元救助新格局，为14名困难当事人发放司法救助资金22.25万元；县教育局落实清廉建设与校园文化、队伍建设、立德树人、办学特色深度融合，建设“四清学校”，全县共评选出优秀清廉教案89篇，优秀清廉小作文300余篇，优秀清廉书法作品50余幅，优秀清廉手抄报100余张；县行政审批局打造“安化政务”直播间，优化政务服务，让群众办事不难，已直播160场，粉丝近万人；充分发挥省直宣传文化系统驻村帮扶优势，以文化教育为载体，以制度建设为抓手，示范推进清廉乡村建设；围绕“五个一”活动开展清廉家庭建设活动，组织县、乡两级正职领导配偶参加家庭助廉主题教育活动，教育引导家属当好廉内助、筑牢防火墙。

如今，从城镇到乡村，从机关到基层，从企业到学校、医院，黑茶之乡掀起了声势浩荡的清廉建设新高潮。

文化倡廉 厚植“廉基因”

安化历史悠久，传统文化底蕴深厚，涌现了清两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元等历史名人。红色资源丰富，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士浩气长存，青年毛泽东曾先后两次到安化开展游学和社会调查，红二方面军长征时曾在安化境内浴血奋战。

该县纪委监委引导各地深入挖掘传统文化、红色文化中的廉洁元素，示范带动。去年4月，该县县委书记石录明带领“四大家”领导出席廉洁主题教育活动，重走红廉路，参加清廉故事宣讲会，以上率下引导党员干部正心修身。各地依托本地资源优势，深入挖掘名人家风故事20余个、家风诫语100余条。陶澍回乡、“字圣”黄自元、罗绕典拒收“送上门的银子”、邓克明“我的子女都按组织原则办事”、熊邵安主动退回工资定级等清廉故事广为流传，让大众接受立体式、浸润式教育。

在该县纪委监委的有力推动下，各地积极探索有效宣教形式，持续拓展廉政教育阵地。创建了“红色安化”党史陈列馆、青年毛泽东游学和社会调查史实陈列馆等市廉政教育基地以及罗绕典史料陈列室、中茶湖南安化第一茶厂等市廉洁文化建设示范点。该县梅城镇江湾村通过“清廉屋场”、党风廉政专题课宣传廉洁文化；大福镇罗绕典社区推出罗绕典清廉文化“红色廉旅”之路，全年接待参观人员1200余人；龙塘镇沙田溪村等地精心打造具有特色的廉洁文化长廊、墙绘、大型标语。去年，该县各村（社区）新改扩建清廉宣传牌（栏）500余块，开展清廉文化宣传活动90余次。

同时，该县纪委监委注重创新载体和形式，一县一品，深入挖掘茶业种植、生产、加工及销售等各环节中的廉洁元素，精心打造茶廉文化品牌，营造以茶明廉、敬廉、促廉的浓厚氛围。其中，《安化以茶蕴廉润人心》典型经验在新华网推介；《茶润初心 廉如千两》等3期茶廉、茶润清风系列短视频，《“腊”是故“香”》等清廉宣传片及茶廉系列海报等被清风益阳、三湘风纪网、学习强国平台转发推介，得到数万网友的关注、转载和点赞。

各地融合贯通，因地制宜将茶廉文化持续推进。该县清塘镇政府广开思路，开展茶廉主题活动。县第一芙蓉学校开设校本课程《黑茶悟道》，将其厚植于学生心灵。云台山八角茶业有限公司提出“不用外地料、不卖半成品、不做代加工”的“三不”家规，守护一杯“好茶”，推进清廉安化建设厚植“廉基因”，赋能清廉安化新名片。（廖艺荣）