澄海擂响推动高质量发展战鼓，全力让“施工图”变成“实景画”

3月13日，汕头市澄海区召开全区推进高质量发展重点工作动员部署大会，擂响澄海推动高质量发展的战鼓。大会围绕“高质量发展”主题，分析研判当前澄海发展形势，部署工业投资、园区建设、招商引资、工业用地保障、交通基础设施建设、“百千万工程”、文明城市创建等重点工作，进一步提信心、优服务、拼经济、强管理，推动澄海高质量发展落在实处、走在前列。

广东德信模钢实业有限公司“柔性生产线”运转井然有序。郑淼鑫 摄

“加快推进高质量发展，才能加快实现现代化，广东只此一路，汕头如此，澄海更是如此。”澄海区委书记王楚彬要求，各级各部门紧紧抓住当前省、市加快高质量发展的重大机遇政策利好，坚定扛起澄海高质量发展的使命责任，强化时不我待、只争朝夕的紧迫感，凝聚合力、久久为功，全力以赴拼经济抓建设，全力以赴把手中的“施工图”转化为“实景画”。

过去一年，面对经济下行、疫情冲击等重重压力，澄海区干出气势、干出战果。澄海全区地区生产总值513.28亿元、增长3.5%，增速排名全市第一，新增规上工业、认定高新技术企业数量均排名全市前列。“工改工”方面，完成升级改造18宗1038亩，成功引进工业项目6个、出让工业用地居历年之最，为高质量发展打下了坚实的基础。

组织“百企千人”赴港招商、筹办“玩博会”、引进世界500强企业……步入2023年，澄海抢抓机遇、乘势而上，多项工作取得显著成效，可谓一鸣惊人。

新年伊始，澄海各企业车间生产线掀起新一轮生产热潮。澄宣供图

“当前，澄海高质量发展最重要的引擎在实体经济，最主要的抓手在工业产业。”王楚彬指出，推进交通基础设施建设、工业投资、园区建设、招商引资、工业园区规划和工业用地保障等五方面工作是2023年“工业立市、产业强市”最核心的工作，也是澄海下来推动实体经济高质量发展的重中之重。

在强化用地保障上，澄海将通过合理调控配置，收回盘活低效和闲置工业用地，严格项目用地审批把关制度，确保把稀缺的土地资源优先安排给大项目、好项目，有序推进六合产业园区土地征收工作，统筹加快推进岭海工业园区、莲南工业集聚区、万洋众创城、积木小镇、凤新工业区信宁片区等产业片区供地工作。

在产业园区建设上，澄海将紧扣“三新两特一大”产业发展格局，坚持以产业园区建设推动产业大发展，突出差异化、特色化发展，打造产业多元、特色鲜明的现代化园区，重点推进莲南工业区“工改工”示范项目、万洋众创城、中科智谷中国玩具产业城等项目建设，做好已落地项目服务保障工作。

在提高工业投资上，澄海将紧盯项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工率，形成一个项目抓到底的工作机制，推动项目按时按质完成建设。当地要求各级各部门主动靠前服务，协调解决企业增资扩产碰到的实际问题，指导企业开展技术改造，精准培育一批科技型企业和产业链关键环节“专精特新”企业，推动企业向“微笑曲线”两端延伸扩展。

在招商引资上，澄海要求区领导和各职能部门、各镇街负责人积极向外界宣传推介澄海，走访企业、精准招商，要立足于“缺什么、补什么”开展产业链招商，一对一、点对点，引进一批有利于建链、强链、补链的大项目、好项目，并号召各行业协会和广大企业家把“朋友圈”变为“资源库”，为澄海发展汇聚更多新力量。

在交通基础设施建设上，澄海将全面融入中心城区发展，继续全力配合做好粤东城际铁路、南澳联络线、汕饶高速、梅潮高速南延线等项目建设，全力打通梅潭大桥、金狮路、南田路、南成路等重要交通节点。并利用当前适度超前开展基础设施投资的窗口期，加紧谋划一批城乡交通主干道建设，构建贯通城乡、内通外联、高效便捷的现代化交通体系，为高质量发展赋能增效。

到2023年底，形成推动“百县千镇万村高质量发展工程”的强大合力;到2025年底，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小;到2027年底，更好融入汕头中心城区一体化发展;展望2035年底，拥江抱海的现代新城基本建成，新型城镇化基本实现……以上是澄海按照汕头市委的要求，结合自身锚定的部分目标。

实施“百千万工程”的主题，就是“大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展”。围绕这一主题，结合澄海的资源禀赋和发展基础，澄海将集聚资源，全力推进“强县、联镇、带村”三大工程，增强县域综合承载能力，释放镇街发展活力、激活乡村内生动力。

实施“强县”工程，澄海将发展壮大县域经济，将玩具创意产业作为县域经济主攻方向，壮大玩具创意产业集群;建强现代产业平台，主动加强与湾区城市特别是深圳市的对接，积极争取共建产业园区;推动塔岗围、坝头片区打造成为“产城人”融合发展先行区、澄海城区西片打造成为具有现代都市气息的城市商圈，加快融入汕头中心城区发展。

实施“联镇”工程，澄海将打造完善的镇街服务圈、构建兴旺的镇街商业圈、构建便捷的镇街生活圈。加快推进澄海城区和东里等片区级商圈发展，鼓励东里东部商业综合体、莲下槐南商贸城等乡镇商贸中心建设;重点培育东里、莲下、隆都等3个中心镇，使之打造成发展县域经济的“支点”和增长极。

实施“带村”工程，澄海将加快推进乡村产业振兴，推动建立“田长制”，高规格建设“澄海狮头鹅产业城”，打造百亿级狮头鹅产业集群，依托农业农村资源禀赋，推进农村一二三产业融合发展;持续推进隆都红侨特色、樟林至莲华潮侨特色、塔山西北部观光农业等3条乡村振兴示范带建设，推进樟林古港、隆都镇千年古墟等保育活化，打造历史文化街区和美丽圩镇。

这场会议细化了“三大工程”，还明确了“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”三大问题，澄海“百千万工程”高质量发展的“施工图”逐渐清晰。

“‘百千万工程’3个层次，县、镇、村三级都有各自的工作重心。县一级，重点要抓产业发展、交通基础设施建设和城乡融合发展3件事;镇一级，核心就是改善和提升基本公共服务水平;村一级，就是把与群众息息相关的事抓实抓好。”王楚彬指出，“‘百千万工程’的实施，必须靠百千万个实打实的项目来支撑。

城市是高质量发展的主战场，是幸福美好生活的重要承载地。而文明浸润着一座城市的人文之美，创建文明城市有利于推动城乡经济社会的全面、协调、可持续高质量发展。如何让盛开的文明之花褶褶生辉，成为一座城市的靓丽品牌和名片，助推高质量发展?这是文明创建工作的一道必答题。

累计清运垃圾47.6万吨、清理占道经营行为23.6万宗、常态化组织文明实践活动4741场次……去年以来，澄海全区上下以空前力度推进文明创建工作，全域化、精准化创建水平稳步提高，城乡面貌有效改善。在各轮评比中，澄海都取得了靠前的排名。

今年是第七届全国文明城市三年创建周期的决胜之年，3月10日，汕头市委市政府高规格召开创建全国文明城市攻坚大会，对文明创建进行再动员再部署，全面吹响文明创建的冲锋号。于澄海而言，文明创建工作已经进入关键攻坚期。澄海要求各级各部门坚持平战结合、重在常态，迅速调整状态，查找自身不足，加紧整改提升，努力在汕头文明创建冲刺阶段展现澄海担当。

区领导要每周安排时间到挂钩联系点参加创建，协调解决突出存在问题;各单位要主动认领创建工作中存在的“老大难”问题，出实招予以解决;各镇街、各村居要以更高标准、更严要求、更实举措推动文明创建工作常态化、长效化开展……

创建文明城市，不是拍胸脯、喊口号、讲空话。澄海区首先强调的是压实责任，要求各级各部门“一把手”都必须从自身做起，一级带着一级干、一级干给一级看，迅速形成全区上下齐抓共管的浓烈氛围。并提倡全区所有公职人员，每周利用周末开展2小时以上的文明城市创建志愿工作。

城市文明水平的提升，主体在民，根基在民。为提升文明创建的知晓率、支持率和市民的文明意识，澄海将深化文明培育，积极探索“文明创建红黑榜”等形式，激励广大市民群众争当文明的践行者、监督者、推动者;深化主题活动，挖掘澄海“潮、侨、红”文化底蕴，策划群众喜闻乐见的灯谜竞猜、非遗展示等特色活动，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行;深化宣传引导，组织基层干部、志愿者开展入户宣传，推动文明创建家喻户晓、深入人心。

为了打好这场“冲刺战”，澄海将持续开展各镇街、各村居全覆盖考核评比、职能部门实地创建和网报资料考核评比，综合运用通报、约谈、检讨等方式压实责任、奖优罚劣、鞭策后进。并依托各类媒体平台加强舆论监督，对创建过程中发现的“脏乱差”“不作为”等现象，经教育仍不整改的，坚决予以曝光。

澄海要求，对推诿扯皮、工作不力，导致影响全区乃至全市创建工作整体效果和整体进度的，将严肃追究相关单位和个人的责任，以鲜明的奖惩措施、严肃的考核问责倒逼创建工作真正落实。

■企业声音

玩具相关企业：

紧跟大潮 加快增资扩产

“聚焦产业发展平台建设，助推城市产业发展，是当前中科智谷·中国玩具产业城新的发展使命。”中科智谷项目总经理蒙春荣说，在刚刚结束的澄海区推进高质量发展重点工作动员部署大会上，着重提到坚定不移地走“工业立市，产业强市”之路，坚持以产业园区建设推动产业大发展。这充分表明澄海区委区政府“想干就干，干就干成”的决心，同时也进一步说明工业产业的发展对推动城市发展的重要意义。

“项目1.1期共计9栋标准厂房拟于年底实现交付。”蒙春荣说，回顾项目发展进程，中科智谷·中国玩具产业城于2022年5月17日成功摘地，从项目拿地到动工，只用了不到半个月的时间，真正做到了“拿地即开工”。自项目落地建设以来，政府各职能部门为他们提供了许多帮助，多次到项目现场指导调研，帮助项目建设进度超计划实现。

据介绍，中科智谷·中国玩具产业城初期占地面积约200万㎡，拟打造集“产学研、工贸销”于一体、产人城融合的智慧园区，承接疏解澄海、汕头、广东省及周边省份的全产业链工作。当前，该项目一期完整规划占地面积约172亩，约45万㎡，预计投入15个亿，未来建成后计划引入约300家左右企业，配套类大学城的生活配套区，解决企业留人难、用人难的问题。

项目二期占地面积约200亩，拟打造项目政务服务中心、电商直播中心、物流配送中心、生活配套中心、劳务派遣中心、运营服务中心等六大服务中心，构筑完善的产业配套。三期占地面积约300亩，已计划升级引入更智能、创新的行业标杆制造企业，以龙头企业带动效应，吸引更多高精尖企业的加入。

蒙春荣表示，中科智谷·中国玩具产业城后续仍将加大投入，高位推动，加快项目建设。为澄海区，乃至整个汕头市注入更多城市原动力，助力企业生产发展。

“我发现在此次大会上，‘企业’两字出现的频率很高，这充分体现了党和政府对企业的厚爱。”3月13日，汕头市大业玩具塑胶有限公司总经理邱志宏参加澄海区推进高质量发展重点工作动员部署大会后感慨。

邱志宏说，企业是高质量发展的推动者，也是高质量发展的受益者。澄海区委区政府希望我们能够抢抓机遇，在澄海建设发展进程中发挥更大作用、实现自身发展，企业对澄海的未来、自身的未来都充满信心!

大业是集专业设计、研发、生产和国际贸易于一体的综合型玩具企业，是汕头进出口商会的常务副会长单位，也是澄海玩具协会的副会长单位。不久前，邱志宏在全球招商，花了20多天，飞了近10万公里，走访了4大洲、拜访了若干个国家的客户。开年之后，邱志宏早早就进入“冲刺”状态。邱志宏告诉笔者，接下来，大业将主要做好两方面的事——推动澄海玩具贸易发展和实现大业自身增资扩产。

今年以来，邱志宏已为4月的“玩博会”开展了2次全球招商。近期还将再次出国邀请客户，请国外客商都来“玩博会”看一看、谈一谈。“相信今年的玩博会一定会很热闹，澄海玩具贸易和大业自身也会在这次展会和之后得到长足发展。”

邱志宏表示，大业会紧跟高质量发展的大潮，适时加大投入，投资建设新项目新厂房，开发生产新产品新玩具，发挥好大业客户资源、经营模式等优势，在做强做大公司业务的同时，助力澄海玩具产业发展。

【记者】郑淼鑫

【通讯员】澄宣

【制图】罗荀畋

【作者】 郑淼鑫

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端