最近温州逢喜事。瓯越大地洋溢着节日的氛围。
在这氛围之下,我们来谈谈现在的温州,城市发展有哪些不足,都缺什么,又该争取哪些。
一、区划
温州的中心城区规模偏小,一直是温州发展的桎梏。现今的竞争格局,规模越大、人口越多的城市就越有竞争力,越能吸引资金和人才。2020年,温州的市域人口排在全国前20名,但城区人口仅排在全国第42位,低于中山、惠州、汕头、临沂、淄博等我们通常眼里的中小城市。在省内,杭州城区人口874万,是特大城市。宁波城区人口361万,是I型大城市。温州城区人口则只有238万,和绍兴台州义乌慈溪一样,为II型大城市。温州城市规模的第三极并不稳固。
而这规模是完全有条件扩大的。围绕着温州市区的,都是人口经济稠密带,和市区联系紧密。瑞安、乐清、永嘉都是可以(或全部或部分)纳入市区的。温州之前也已开始着手准备,只可惜国家暂时关闭了区划调整的大门。
现温州以76街镇范围作为都市区主中心来统筹发展。76街镇总面积约2480平方公里,占全市20%。2020年常住人口约573.8万人,占全市60%。如以此作为城区范围,温州的城区人口规模可坐全省第二位。
从百度热力图上看,同样大小的范围,温州都市区的热力图并不输宁波。只是宁波所见均已是市区,而温州的很大一部分都还是郊县。
二、交通
铁路
温州是浙江首批开通高铁的城市(甬台温铁路,时速最高250km/小时),却在后来的350km/小时的高铁建设上落后了。现在浙江只有温州、丽水、舟山三座城市未通350km/小时的高铁。杭温高铁要等明年才通车。规划中的温福高铁、甬温高铁对温州来说也非常重要,能进一步拉近温州与长三角、珠三角两大经济区的距离。同时,温州东、瑞安东等新站的设置,也能带动温州东部沿海的发展。温武吉铁路对温州增加西进通道,开拓西部腹地也起到重要作用。
城市轨道交通
温州是中国唯二的达到地铁建设标准,而未建设地铁的城市。其他不少未达到标准的城市建了地铁。所以温州这方面的落后毋庸置疑。温州规划好线路准备递交审批时,国家关闭了首轮地铁审批的大门,温州地铁M1M2线至今未获批复。
温州是国内最早开建新型市域铁路的城市,然而建设的却相当缓慢。2011年至今只开通了一条。现如今浙江以及长三角都在大力建设市域铁路,温州除了已规划的3条,仍没有其他新的规划。柳白主镇区、瓯南三县市等都需要通达市域铁路。(详见:
快速路
近几年温州的高速公路建设进步明显,通车里程从全省垫底跃居第二。而快速路的建设自瓯海大道通车后,十多年来进展极缓。快速路的建设并不需要走国家层面,它的缺乏主要是温州自己不重视的结果。你想想看,同样是环山城市,台州连接三区的环山快速路早在2017年就通车了,温州环山快速路目前大概还只形成了三分之一。台州市区至强县温岭既通了快速路,又通了轨道交通。温州市区至强县瑞安和乐清这两通道都还没有。这样一对比,号称浙南中心城市的温州是不是该心虚呢?要拉大城市框架,形成都市区一体化,轨道交通和快速路必不可少。
基建,特别是交通建设,温州要补的课很多很多。
轨道交通S2线
三、经济
工业和外贸是温州经济最薄弱的两大环节。
2021年,温州的规模以上工业增加值位列全省第六位,仅和小弟湖州相当。
2022年,温州的外贸进出口总值位列全省第7位,落后于更小的弟弟舟山。
这两方面要想往前赶超,向上要政策要扶持必不可少。比如增设国家级开发区和浙江自贸区。
温州经开区成立于1992年,是继宁波经开区后浙江省第二个国家级开发区。三十多年过去了,杭州宁波已经拥有了4个国家级开发区,绍兴嘉兴有了3个,金华湖州也有了2个,而温州还是只有这1个。从领先变成了落后。乐清和瑞安的经开区都有争创国家级的意愿,目前都还没下文。
截至目前,中国已经在20多个省市设立了自由贸易区。每个省的自贸区又由多个不同城市的自贸片区组成。粗略计算,中国已经有50多座城市拥有自贸区,大多是各省的中心城市。
在浙江省内,自贸试验区于2017年4月首先在舟山市挂牌。2020年8月,浙江自贸试验区扩展到了宁波、杭州、金义三座城市。四大都市区当中,只有温州没有自贸区,很是尴尬。
自贸区是对外贸易的重要力量。2022年浙江自贸试验区以不到1/400的全省面积贡献了全省20.6%的外贸、18.1%的外资。温州显然也要争一争。
温州滨江
四、高教
温州的普通高校偏少。根据2022年6月公布的《全国高等学校名单》,温州拥有高校数量11所,其中本科6所,专科5所。高校数量少于泉州(18所)、烟台(15所)、保定(15所)、湘潭(14所)等众多普通地级市。高校在校生人数排名则更低。2020年,温州的普通高校在校生人数为12.07万人,在全国排名仅63位(见下图)。在高校水平上,温州目前也没有双一流的高校。多设立大学、研究院等,是吸引人才留住人才的重要手段。
2020年温州普通高等学校在校生数在全国的排名(来源中投大数据)
温州要追赶的方面很多,以上是暂时想到的部分内容。这些内容并不是异想天开或痴人说梦,而是落后于温州应有的实力,温州本就该去弥补的。这些方面大多也不是温州自己想做就能做,需要温州不断地向上要政策、要扶持,这样才有机会赶上来。
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