《世界军事战争史-295》越南战争（中）

越南战争（中）

2.战争的第二阶段，从1964年8月到1968年12月

1964年上半年美国认识到，南越局势日益严重，各级政权处于混乱状态，不立即采取措施便可能失去控制。国防部长麦克纳马拉和参谋长联席会议主席泰勒(不久后出任驻南越大使）都强烈主张采取使战争升级的步骤。6月美国政府确定将扩大越南战争。8月初，在南越突击队乘美国炮艇袭击北方沿海岛屿的同时，美国驱逐舰马多克斯号与越南鱼雷艇发生冲突。此即北部湾事件。5日约翰逊命令数十架美军飞机轰炸北方目标；7日美国国会通过授权总统扩大战争的决议；1965年2月7日美空军开始大规模轰炸越南北方；3月8日美军地面部队开始大批进入南方。澳大利亚、韩国等国后来也派遣少量军队与美军一起参战。对于美国，越南战争由此升级为美军战斗部队直接参与的局部战争；对于越南，战争成为全面的抗美救国战争。美国在局部战争阶段的作战努力包括在南方的地面战斗和对北方的空中轰炸。

在南方，驻越美军数量急剧增加。1965年底为18万多人，1966年底为38.5万人，1968年中为52.5万人，1969年1月达到54.24万人的最高峰(不包括未驻扎在越南但参加作战的海空军部队）。美军进入越南后，首先进驻沿海的重要基地，并对周围地区进行清剿，建立基地圈。1965年6月美国参谋长联席会议批准驻越美军司令威斯特摩兰提出的搜剿战略，美军开始远离基地进行大规模搜剿作战，表明美军开始承担起地面作战的主要责任。搜剿战略要求使用大部队搜寻敌军主力及其基地，然后用巨大的火力加以摧毁，目的在于凭借美军武器装备的优势不断地消耗对手，直到耗尽其战争潜力。

从1965年下半年到1968年初，美军进行了多次大规模搜剿作战，规模最大的一次出动美军4.5万人。搜剿作战的目标主要是边境地区和人民武装力量根据地。在搜剿战役中，美军通常宣布作战区域为"自由开火区"，强行驱走当地居民，并派地面部队进行扫荡；一旦确认发现目标或遭遇抵抗，地面部队便后撤，以便毫无约束地使用大炮和飞机轰炸。一次大规模搜剿战役往往要消耗数十万发炮弹和数千吨航弹。据统计，美军在越战期间消耗的弹药超过其在二战中消耗量的一倍多；平均每击毙一名人民武装力量人员要耗费数吨弹药。大规模搜剿给人民武装力量造成严重困难和损失，从1965年底起战场态势发生有利于美军的变化。搜剿作战还造成越南南方社会的毁坏和解体，后果严重。"自由开火区"使数百万农民离开家园，流入城市或沦为难民；数十万未离开的平民死于轰炸；大量村庄被摧毁；近一半的丛林和大片农田被喷撒化学药剂，遭到长期、严重的毁坏；城市人口剧增，城市生活依靠美援维持。此外，在搜剿作战中发生大量美军屠杀、残害平民的事件。

面对拥有绝对技术优势的美军，人民武装力量进行了坚韧不屈的抗美战争。1965年12月，劳动党中央采纳南方局书记阮志清提出的战略，决定不惜重大牺牲不断地采取攻势，用革命战争的升级对抗美国的战争升级，以维持战场主动权和军民斗志。根据这一战略，北方的人民军正规部队大量进入南方，成为南方抗美战争的主力。人民军通常能预先了解并避开美军的搜剿，并按自己的选择主动进攻美军，曾发动师一级的大规模进攻，但往往伤亡较大。由于搜剿及其造成的南方社会解体，南方的解放武装力量处境艰难，但仍有效地在许多地区向美军发动小规模袭击，抵御美军炮火和轰炸的能力不断增强。民族解放阵线的基层政治组织仍较活跃，南越政权仍无法有效控制广大农村。

人民武装力量的大部队进攻战略未能扭转战场态势，从1967年逐渐实行新的战略。新战略要求把遍布南方全境的游击战、重点地区的阵地战和对所有中心城市的突击式进攻战三方面的作战结合起来，目的是在基本保存人民军主力的前提下最大程度地打击美国的战争意志，力争把战争推进到边打边谈的阶段。越南国防部长武元甲指出：抗美救国战争是一场持久战；战争越持久，美国的困难就越大；这些困难将集中表现为美国国内的分裂；美国政府正处在继续升级或就此止步的十字路口。这些判断是新战略的基础。由于实行新战略，1967年人民武装力量主要采取小部队突袭的战法，极少采用大部队正面攻击，战场态势开始发生变化。

对北方，美国实行逐步升级的空中打击战略。这项战略要求由总统根据越南的行为确定并不断调整打击的强度，同时向越南展示停炸和继续升级两种前景，目的是摧垮越南政府的意志，使其接受符合美国目标的谈判解决办法。由于越南不屈地坚持抗战，美国的空中打击不断升级。轰炸最初被限制在北纬19度以南；1965年春越过北纬20度并逐渐向北延伸，1966年春达到河内、海防地区，轰炸目标以交通线为主；1966年6月底开始轰炸河内、海防的油库；1967年春开始轰炸重工业目标；此后，轰炸目标继续增加，包括越中边境附近的铁路。轰炸的架次和投弹量也逐步增加，1967年达到全年15万架次，投弹近25万吨；最多时一天790架次。轰炸造成北方的近万辆机动车和数千个铁路车辆被毁坏，2／3以上的弹药库和油库被摧毁，一半以上的发电厂和大中型桥梁被损坏，数万平民被炸死。北方人民显示了抗击美国轰炸的巨大勇气，疏散了许多重要物资和设施，维持了基本生活，不断增加了对南方战争的支援。到1968年，越南防空部队击落950架美国飞机，俘获上千名美国飞行员。逐步升级的空中打击战略未能达到改变越南抗美意志的目的。

1968年1月底到2月初，人民武装力量发动新春攻势，目的是进一步转变战场态势，转变1965年以后根据地减少、政治环境恶化的趋势，打击南越政权，在美国总统选举前动摇其继续进行战争的意志。1月初人民军主力在南方北端的溪山猛烈攻击美军基地，吸引了近一半驻越美军野战部队。1月31日(春节）解放武装力量近10万人同时攻击南方几乎所有城市和美军大型基地，袭击了包括西贡美国大使馆在内的重要目标，一度控制了某些重要城市，在一些城市进行了激烈的巷战。2月7日攻势结束。这次攻势规模空前，美军仓猝应战，在一些人口众多的大城市进行密集轰炸，造成大量平民伤亡。新春攻势在军事上并不成功，人民军和解放武装力量的损失远远大于美军和南越军队；配合攻势的城市起义规模有限；民族解放阵线的许多基层组织在攻势中暴露，后来遭到严重破坏。以后几次较大规模攻势也未取得成功。但新春攻势在政治上取得重大成功。美国国内舆论随即发生分裂，反战运动迅猛发展，先后有20万青年逃避兵役。新春攻势后，威斯特摩兰要求增派20万美军，被约翰逊拒绝，他本人随即被调离。3月31日约翰逊宣布停止对北纬20度以北地区的轰炸，并宣布不参加总统竞选。这是美国单方面的战略退却，表明美国已失去赢得越南战争的意志，标志着战争降级过程的开始。5月13日越南和美国开始在巴黎举行会谈，边打边谈成为以后几年战争的重要特点。下半年美国开始把南方地面战斗的主要责任转移给南越政权军队。11月1日美国全面停止对北方的轰炸。

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